fbpx

ТС ОБОЙДЕТСЯ НАМ ДОРОГО

Вступ­ле­ние Казах­ста­на в Тамо­жен­ный союз (далее – ТС) наших рядо­вых сооте­че­ствен­ни­ков, по боль­шо­му сче­ту, инте­ре­су­ет с двух точек зре­ния: не поте­ря­ем ли мы свой госу­дар­ствен­ный суве­ре­ни­тет и насколь­ко будем неза­ви­си­мы от Рос­сии и Бело­рус­сии в вопро­сах эко­но­ми­ки, в част­но­сти, цено­об­ра­зо­ва­ния.

Возь­мем, к при­ме­ру, цены на ГСМ.

По дан­ным АО Тор­го­вый дом «Каз­Му­най­Газ», в соот­вет­ствии с про­то­ко­лом рас­ши­рен­но­го сове­ща­ния рабо­чей груп­пы при Мини­стер­стве неф­ти и газа РК по вопро­су обес­пе­че­ния внут­рен­не­го рын­ка неф­те­про­дук­та­ми и меха­низ­ма цено­об­ра­зо­ва­ния на ГСМ, в пери­од про­ве­де­ния весенне-поле­вых работ в 2010 году основ­ным ресур­со­дер­жа­те­лям неф­ти и неф­те­про­дук­тов было пору­че­но обес­пе­че­ние постав­ки 339 700 дизель­но­го топ­ли­ва в адрес оте­че­ствен­ных сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей.

Из это­го объ­е­ма на долю поста­вок АО «Тор­го­вый дом «КазМунайГаз»пришлось 187 тыс. тонн. Цена реа­ли­за­ции дизель­но­го топ­ли­ва, отпус­ка­е­мо­го в адрес опе­ра­то­ров, т.е. аки­ма­тов обла­стей, соста­ви­ла 55 тен­ге за литр на усло­ви­ях стан­ции назна­че­ния. Конеч­ная цена реа­ли­за­ции дизель­но­го топ­ли­ва, отпус­ка­е­мо­го сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лям, не долж­на была пре­вы­шать 62 тен­ге. Как были выпол­не­ны усло­вия согла­ше­ния, дело уже вто­ро­сте­пен­ное. Весенне-поле­вые рабо­ты завер­ши­лись.

С 1 июля ТС всту­па­ет в силу. В Санкт-Петер­бур­ге и Астане пра­ви­тель­ства Рос­сии и Казах­ста­на «утрясают»условия дого­во­ров. Что каса­ет­ся Бело­рус­сии, то там сна­ча­ла бать­ка Лука­шен­ко заар­та­чил­ся в свя­зи с пошли­на­ми на нефть, газ и вво­зи­мые импорт­ные авто­мо­би­ли, а на днях  пар­ла­мент отка­зал­ся рати­фи­ци­ро­вать дого­во­ра по ТС. Сло­вом, Бела­русь не спе­шит в жар­кие тамо­жен­ные объ­я­тия, опа­са­ясь того, что ТС ока­жет­ся для нее ледя­ным душем.

На сдоб­ные кала­чи не при­дет­ся рас­кры­вать рот и казах­стан­ским сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лям. Как часто повто­рял в ходе про­шед­шей на про­шлой неде­ле в Астане пресс-кон­фе­рен­ции управ­ля­ю­щий дирек­тор по пере­ра­бот­ке и мар­ке­тин­гу неф­ти АО НК «КазМунайГаз»Данияр Тие­сов, «чудес на све­те не быва­ет». Его про­гноз отно­си­тель­но цен на ГСМ в усло­ви­ях ТС мало­уте­ши­те­лен.

«Что­бы спро­гно­зи­ро­вать буду­щие цены на ГСМ в стране, мы долж­ны учи­ты­вать такой  клю­че­вой момент: хотим мы того или нет, в буду­щем  будет еди­ное эко­но­ми­че­ское про­стран­ство. Соот­вет­ствен­но, неф­те­про­дук­ты из Рос­сии и Бело­рус­сии долж­ны иметь доступ на рынок Казах­ста­на, и наобо­рот.

Дело в том, что в цене неф­те­про­дук­тов, кото­рые посту­па­ют к конеч­но­му потре­би­те­лю, есть боль­шая нало­го­вая состав­ля­ю­щая в виде акци­зов, кото­рые пла­тят при реа­ли­за­ции дан­ной про­дук­ции. В свя­зи с этим воз­ни­ка­ют неко­то­рые вопро­сы, пото­му что у нас не гар­мо­ни­зи­ро­ва­на систе­ма нало­гов», – пояс­нил г-н Тие­сов, преж­де чем дать свой про­гноз цен на буду­щем рын­ке ГСМ.

По мне­нию управ­ля­ю­ще­го дирек­то­ра, в целях защи­ты рын­ка про­изой­дет вырав­ни­ва­ние цен. Если цены на ГСМ будут низ­кие, то нач­нет­ся отток нашей про­дук­ции в реги­о­ны РФ, осо­бен­но при­гра­нич­ные. При­чем запре­ти­тель­ные меры не спа­сут, посколь­ку про­дук­ция пой­дет неле­галь­ны­ми кана­ла­ми. Зако­ны эко­но­ми­ки никто не отме­нял, отток това­ров будет про­ис­хо­дить туда, где мож­но полу­чить допол­ни­тель­ную мар­жу. Дабы это­го не допу­стить, «цена долж­на быть где-то посе­ре­дине».

«Не сек­рет, сего­дня цены на ГСМ в Рос­сии зна­чи­тель­но выше, чем в Казах­стане. Мы будем стре­мить­ся к тому, что­бы мы все-таки пошли не по рос­сий­ско­му сце­на­рию, а по казах­стан­ско­му. Прин­цип пере­го­во­ров гово­рит, что это не одно­сто­рон­нее дви­же­ние, и мож­но най­ти общую сере­ди­ну. Я думаю, наи­бо­лее опти­маль­ным сце­на­ри­ем будет про­пор­ци­о­наль­ное сни­же­ние цены в Рос­сии и, соот­вет­ствен­но, неболь­шое повы­ше­ние цен у нас», – гово­рит г-н Тие­сов.

Спа­се­ние оте­че­ствен­но­го рын­ка и укреп­ле­ние энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти состо­ит так­же в модер­ни­за­ции неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих заво­дов, кото­рые к тому же явля­ют­ся гра­до­об­ра­зу­ю­щи­ми. И чем ско­рее это свер­шит­ся, тем луч­ше. Если в ско­ром вре­ме­ни зара­бо­та­ют дирек­ти­вы о внед­ре­нии стан­дар­тов евро на тер­ри­то­рии рес­пуб­ли­ки, а мы не успе­ем завер­шить модер­ни­за­цию, тогда вопрос будет сто­ять о закры­тии этих заво­дов.

«Мы про­счи­та­ли, что при про­ве­де­нии модер­ни­за­ции и при под­держ­ке нас со сто­ро­ны госу­дар­ства, а пери­од модер­ни­за­ции самый тяже­лый, когда новых неф­те­про­дук­тов еще нет, а при­хо­дит­ся вкла­ды­вать зна­чи­тель­ные день­ги, – так вот, после модер­ни­за­ции цены на неф­те­про­дук­ты будут ста­биль­но невы­со­кие. Мы смо­жем поку­пать нефть по рыноч­ным усло­ви­ям, что в целом при­ве­дет к оздо­ров­ле­нию ситу­а­ции», – уве­рен управ­ля­ю­щий дирек­тор. Модер­ни­за­ция отрас­ли так­же поз­во­лит выпус­кать каче­ствен­ное дизель­ное топ­ли­во. В про­тив­ном слу­чае, когда зара­бо­та­ет тран­зит­ный кори­дор Запад­ная Евро­па – Запад­ный Китай, за нас это сде­ла­ют дру­гие – рус­ские или китай­цы.

Жума­би­ке ЖУНУСОВА,

«D»

БЮДЖЕТ:

БУДЬ ОН ПРОКЛЯТ!

Нача­ло про­шлой  неде­ли для чле­нов пра­ви­тель­ства озна­ме­но­ва­лось оче­ред­ным сотря­са­ни­ем воз­ду­ха и угро­за­ми «отшле­пать» всех нера­ди­вых со сто­ро­ны пока еще дей­ству­ю­ще­го пре­мьер-мини­стра рес­пуб­ли­ки Кари­ма Маси­мо­ва. Корень недо­воль­ства гла­вы Каб­ми­на  сокрыт в 60 мил­ли­ар­дах тен­ге, не осво­ен­ных чле­на­ми его коман­ды в 2009 году, а вер­нее, в ранее озву­чен­ных угро­зах  депу­та­тов мажи­ли­са выра­зить пра­ви­тель­ству в этой свя­зи недо­ве­рие.

Уди­ви­тель­но, но еще месяц назад появив­ша­я­ся инфор­ма­ция Счет­но­го коми­те­та об испол­не­нии рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та за 2009 год и соот­вет­ству­ю­ще­го отче­та  Мини­стер­ства финан­сов толь­ко сей­час нашла долж­ную реак­цию со сто­ро­ны гла­вы Каб­ми­на. Напом­ним, еще 17 мая  в сте­нах пар­ла­мен­та были пре­зен­то­ва­ны  два отче­та об испол­не­нии рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та. При этом отчет пра­ви­тель­ства об испол­не­нии рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та за про­шед­ший год был под­верг­нут жест­кой кри­ти­ке не толь­ко со сто­ро­ны руко­во­ди­те­ля Счет­но­го коми­те­та, но и сами­ми депу­та­та­ми.

Пара­докс, но депу­та­ты ока­за­лись в доволь­но нестан­дарт­ной ситу­а­ции, когда при­ня­тие отче­та Счет­но­го коми­те­та  авто­ма­ти­че­ски при­зна­ва­ло бы рабо­ту пра­ви­тель­ства по испол­не­нию бюд­же­та неудо­вле­тво­ри­тель­ной. В этой свя­зи депу­тат Толе­бек Кос­мам­бе­тов отме­тил: «Когда чита­ем отчет пра­ви­тель­ства и отчет Счет­но­го коми­те­та, то мы поне­во­ле всту­па­ем в про­ти­во­ре­чие с логи­кой. Если мы при­ни­ма­ем отчет пра­ви­тель­ства, то что делать с отче­том Счет­но­го коми­те­та? Пото­му что если мы его при­мем, то рабо­ту пра­ви­тель­ства по испол­не­нию бюд­же­та 2009 года надо при­зна­вать неудо­вле­тво­ри­тель­ной, судя по докла­ду Счет­но­го коми­те­та».

Соглас­но отче­ту пра­ви­тель­ства, в бюд­жет посту­пи­ло 2 800,3 млрд тен­ге, рас­хо­ды соста­ви­ли 3 311,3 млрд тен­ге, дефи­цит сло­жил­ся в объ­е­ме 510,9 млрд тен­ге. На реа­ли­за­цию задач, преду­смот­рен­ных в рес­пуб­ли­кан­ском бюд­же­те на 2009 год, несмот­ря на опти­ми­за­цию рас­хо­дов, было затра­че­но 3 311,3 млрд тен­ге, или пятая часть ВВП (20,8%).  Тем не менее, несмот­ря на то, что пока­за­те­ли осво­е­ния средств все­ми адми­ни­стра­то­ра­ми рес­пуб­ли­кан­ских бюд­жет­ных про­грамм пре­вы­си­ли 90-про­цент­ный уро­вень, 60,1 млрд тен­ге оста­лись неосво­ен­ны­ми.

Надо отме­тить, что Счет­ный коми­тет и депу­та­ты пар­ла­мен­та сра­зу «заце­пи­лись» за 60 млрд тен­ге и при этом совер­шен­но игно­ри­ро­ва­ли факт, что эта сум­ма учи­ты­ва­ла эко­но­мию по резуль­та­там госу­дар­ствен­ных заку­пок в сум­ме 1,5 млрд тен­ге, а так­же нерас­пре­де­лен­ный реше­ни­я­ми оста­ток средств по рас­пре­де­ля­е­мым бюд­жет­ным про­грам­мам в объ­е­ме 6,2 млрд тен­ге.

«Если по этим циф­рам рас­смат­ри­вать, то, я думаю, мои кол­ле­ги могут отчет пра­ви­тель­ства откло­нить и выра­зить недо­ве­рие пра­ви­тель­ству», – заявил депу­тат мажи­ли­са Е.Исакулов.

В целом, в резуль­та­те про­ве­ден­ных Счет­ным коми­те­том про­ве­рок по испол­не­нию рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та за 2009 год были выяв­ле­ны финан­со­вые нару­ше­ния на общую сум­му 254,3 млрд тен­ге, вос­ста­нов­ле­но 31,8 млрд тен­ге.

В сво­ем тра­ди­ци­он­ном амплуа «лени­во­го добряка»и фор­ма­те демо­кра­тич­но­го пре­мье­ра Карим Маси­мов рас­по­ря­дил­ся создать пра­ви­тель­ствен­ную комис­сию для опре­де­ле­ния лиц, винов­ных в недо­осво­е­нии средств рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та на 2009 год. «Как я ранее обе­щал депу­та­там, мы рас­смот­рим инди­ви­ду­аль­но каж­дый слу­чай неосво­е­ния. С этой целью пору­чаю сего­дняш­ним про­то­ко­лом создать рабо­чую груп­пу с уча­сти­ем Мини­стер­ства финан­сов, кан­це­ля­рии пре­мьер-мини­стра и дру­гих заин­те­ре­со­ван­ных госор­га­нов. А рабо­чей груп­пе в тече­ние меся­ца про­ве­сти ана­лиз при­чин всех фак­тов неосво­е­ния бюд­жет­ных средств, уста­но­вить сте­пень вины всех ответ­ствен­ных лиц и вне­сти пред­ло­же­ния об их нака­за­нии», – ска­зал гла­ва Каб­ми­на.

По его сло­вам, ито­ги этой рабо­ты по исте­че­нии меся­ца будут рас­смот­ре­ны на рес­пуб­ли­кан­ской бюд­жет­ной комис­сии, после чего будет при­ня­то реше­ние о нака­за­нии всех винов­ных вплоть до пер­вых руко­во­ди­те­лей мини­стерств и ведомств, а так­же аки­мов горо­дов и обла­стей. При этом он отме­тил, что пред­ло­же­ния по нака­за­нию пер­вых руко­во­ди­те­лей он вне­сет лич­но гла­ве госу­дар­ства.

Если сле­до­вать дан­ной логи­ке, то через месяц-пол­то­ра сле­ду­ет ждать осво­бож­де­ния руко­во­ди­те­лей –  адми­ни­стра­то­ров бюд­жет­ных  про­грамм, име­ю­щих наи­боль­шие сум­мы недо­ис­поль­зо­ван­ных средств. Это Нокин Серик, воз­гла­вив­ший с июля 2009 года недав­но создан­ное Агент­ство по делам стро­и­тель­ства и жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства.  Сум­ма недо­осво­е­ния в его ведом­стве соста­ви­ла 11,8 млрд тен­ге по целе­вым транс­фер­там, выде­лен­ным на стро­и­тель­ство и (или) при­об­ре­те­ние жилья госу­дар­ствен­но­го ком­му­наль­но­го жилищ­но­го фон­да, а так­же  на бла­го­устрой­ство горо­дов и насе­лен­ных пунк­тов. В чис­ле потен­ци­аль­ных отстав­ни­ков  чис­лит­ся и министр обра­зо­ва­ния Жан­се­ит Туй­ме­ба­ев, руко­во­дя­щий обра­зо­ва­ни­ем и нау­кой с янва­ря 2007 года. Объ­ем  недо­ис­поль­зо­ван­ных средств в его ведом­стве соста­вил 11,0 млрд тен­ге по стро­и­тель­ству, рекон­струк­ции и сей­смо­уси­ле­нию объ­ек­тов обра­зо­ва­ния, из кото­рых 6,4 млрд тен­ге состав­ля­ют целе­вые транс­фер­ты реги­о­нам. Свое место  в ука­зе пре­зи­ден­та об осво­бож­де­нии от зани­ма­е­мой долж­но­сти   может най­ти и гла­ва Мини­стер­ства транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций Куса­и­нов Абель­га­зи,  кото­рый с октяб­ря 2007 года являл­ся ответ­ствен­ным сек­ре­та­рем, а с мар­та 2009 года мини­стром это­го цен­траль­но­го испол­ни­тель­но­го орга­на.

По ито­гам года сло­жил­ся дефи­цит рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та в сум­ме 510,9 млрд тен­ге, кото­рый соста­вил 3,2% к ВВП, или ниже пока­за­те­ля, уста­нов­лен­но­го Зако­ном о рес­пуб­ли­кан­ском бюд­же­те на 2009 год.

Гла­ва Каб­ми­на, конеч­но, может пред­ло­жить пре­зи­ден­ту стра­ны осво­бо­дить про­ви­нив­ших­ся  руко­во­ди­те­лей от зани­ма­е­мых долж­но­стей, одна­ко не факт, что они будут сме­ще­ны. Дру­гой вопрос, оста­нет­ся ли сам пре­мьер-министр в сво­ем крес­ле после тако­го про­валь­но­го испол­не­ния рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та?

Ами­на БУРАБАЕВА,

«D»

Республиканский еженедельник онлайн