Почему у нас так случилось? ПАТАМУШТА ПАТАМУ…

«Обще­ствен­ная пози­ция»

(про­ект «DAT» №4 (321) от 28 янва­ря 2016 г.

Экс­перт

Как извест­но, во всем мире при про­ве­де­нии пар­ла­мент­ских выбо­ров при­ме­ня­ют­ся две изби­ра­тель­ные систе­мы: мажо­ри­тар­ная и про­пор­ци­о­наль­ная. Пер­вая – это когда голо­су­ешь за кон­крет­но­го кан­ди­да­та, а вто­рая – когда за пар­тий­ный спи­сок. У обе­их есть как свои поло­жи­тель­ные сто­ро­ны, так и недо­стат­ки. В неко­то­рых стра­нах при­ме­ня­ет­ся сме­шан­ная систе­ма, когда на часть депу­тат­ских ман­да­тов пре­тен­ду­ют отдель­ные кан­ди­да­ты, а на дру­гую часть – пар­тии.

 

В Казах­стане пар­ла­мент­ские выбо­ры про­хо­дят по про­пор­ци­о­наль­ной систе­ме, т.е. по пар­тий­ным спис­кам. Но есть у нас и свои осо­бен­но­сти. Во-пер­вых, поли­ти­че­ские пар­тии име­ют­ся, но нет поли­ти­че­ской жиз­ни в широ­ком пони­ма­нии. Нет у нас откры­тых поли­ти­че­ских дис­кус­сий по раз­лич­ным акту­аль­ным вопро­сам, нет поли­ти­че­ских бата­лий ни в пар­ла­мен­те и ни за его пре­де­ла­ми. И, вооб­ще, у нас не очень при­вет­ству­ет­ся любое мне­ние, отлич­ное от мне­ния вла­сти.

Кро­ме пра­вя­щей пар­тии «Нур Отан» и двух его парт­не­рах по пар­ла­мен­ту, как «Ак жол» и «народ­ных ком­му­ни­стов», про дру­гие суще­ству­ю­щие пар­тии вспо­ми­на­ют в пери­од выбо­ров. Более того, сред­не­ста­ти­сти­че­ский казах­ста­нец даже не смо­жет вспом­нить их назва­ние. Это­му име­ют­ся при­чи­ны, и заклю­ча­ют­ся они не толь­ко в дея­тель­но­сти самих этих забы­ва­е­мых пар­тий. Дело в том, что по зако­но­да­тель­ству, из бюд­же­та финан­си­ру­ют­ся толь­ко те пар­тии, кото­рые про­шли в пар­ла­мент. Осталь­ные суще­ству­ют за счет помо­щи, за счет взно­сов, за счет какой-то про­из­вод­ствен­ной дея­тель­но­сти.

Одним сло­вом, выжи­ва­ют, как смо­гут. А ведь для пол­но­цен­ной дея­тель­но­сти нуж­но иметь штат сотруд­ни­ков и пла­тить им зар­пла­ту, арен­до­вать поме­ще­ние, нести транс­порт­ные и логи­сти­че­ские рас­хо­ды, про­во­дить раз­лич­ные пар­тий­ные меро­при­я­тия, иметь фили­а­лы в реги­о­нах и мно­гое дру­гое.

Это нема­лые день­ги, кото­рых про­сто так никто не даст, а одно­вре­мен­но зани­мать­ся поли­ти­кой и биз­не­сом наклад­но и невоз­мож­но. Для све­де­ния: во Фран­ции финан­си­ро­ва­ние пар­тий осу­ществ­ля­ет­ся по резуль­та­там мест­ных выбо­ров, т.е., если пар­тию под­дер­жи­ва­ют на местах, зна­чит, она полу­чит под­держ­ку госу­дар­ства, что вполне логич­но и пра­виль­но.

У нас же полу­ча­ет­ся, если хочешь стать реаль­ной поли­ти­че­ской силой, то нуж­но сна­ча­ла прой­ти в пар­ла­мент, после чего можешь рас­счи­ты­вать на госу­дар­ствен­ную под­держ­ку. Отсут­ствие финан­си­ро­ва­ния поли­ти­че­ских пар­тий тоже явля­ет­ся при­чи­ной того, что у нас выбо­ры в рай­он­ные и област­ные мас­ли­ха­ты про­хо­дят фор­маль­но без пуб­лич­ных дис­кус­сий, не вызы­ва­ют у изби­ра­те­лей долж­но­го инте­ре­са и боль­ше похо­же на выдви­же­ние кан­ди­да­тов на пар­тий­ных кон­фе­рен­ци­ях из совет­ско­го про­шло­го.

Если кто-то поже­ла­ет выдви­нуть­ся кан­ди­да­том в мажи­лис, то он дол­жен сна­ча­ла всту­пить в одну из поли­ти­че­ских пар­тий, и что­бы попасть в пар­тий­ный спи­сок кан­ди­да­тов в депу­та­ты, нуж­но там прой­ти прай­ме­риз. Вряд ли пар­тии, у кото­рой идет своя внут­ри­пар­тий­ная борь­ба за депу­тат­ское место, будут при­вет­ство­вать чужа­ков. Таким обра­зом, шанс у неза­ви­си­мо­го кан­ди­да­та попасть в пар­ла­мент нуле­вой.

Вме­сте с тем «Нур Отан» и «Ак жол», в про­хож­де­нии кото­рых мало кто сомне­ва­ет­ся, для при­вле­че­ния элек­то­ра­та будут рекру­ти­ро­вать в свои ряды и вклю­чать в пред­вы­бор­ный пар­тий­ный спи­сок извест­ных дея­те­лей нау­ки и куль­ту­ры, име­ни­тых спортс­ме­нов и попу­ляр­ных арти­стов. Такой при­ем явля­ет­ся обыч­ной миро­вой прак­ти­кой.

Соглас­но Кон­сти­ту­ции, Ассам­блея наро­да Казах­ста­на име­ет пра­во на 9 депу­тат­ских мест в мажи­ли­се, т.е. они попа­да­ют туда напря­мую без вся­ко­го уча­стия в выбор­ной гон­ке и без голо­сов мил­ли­о­нов изби­ра­те­лей. Такая наша осо­бен­ность регу­ляр­но вызы­ва­ет зако­но­мер­ную кри­ти­ку ОБСЕ, на что наши ответ­ствен­ные лица так­же регу­ляр­но отве­ча­ют, что это осо­бый вид казах­стан­ской демо­кра­тии.

В резуль­та­те все­го это­го поли­ти­че­ской жиз­ни в Казах­стане нет и народ в основ­ной мас­се стал апо­ли­тич­ным. Поэто­му выбо­ры у нас про­хо­дят так, как это пла­ни­ру­ет­ся вла­стя­ми и по их пред­ва­ри­тель­ным резуль­та­там.

Поче­му так слу­чи­лось? Пата­му­шта пата­му…

 

Каз­бек БЕЙСЕБАЕВ,

экс-дипло­мат

 

Республиканский еженедельник онлайн