«ГРЯЗНЫЕ» ИГРЫ вокруг «ЧИСТОГО» БИЗНЕСА

«Обще­ствен­ная пози­ция»

(про­ект «DAT» №35 (399) от 28 сен­тяб­ря 2017 г.

 

Биз­нес и власть

 


Более 30 мил­ли­ар­дов тен­ге в год скап­ли­ва­ют­ся в ТОО «Опе­ра­тор РОП» («Рас­ши­рен­ные обя­за­тель­ства про­из­во­ди­те­лей»), опла­чен­ных насе­ле­ни­ем за ути­ли­за­цию мусо­ра и авто­шин. День­ги акку­му­ли­ру­ют­ся на рас­чет­ном сче­ту этой част­ной ком­па­нии с санк­ции пра­ви­тель­ства, руко­вод­ство кото­рой пред­став­ля­ет инте­ре­сы, в том чис­ле, дру­гих стран – Укра­и­ны, Бела­ру­си.

Эта инфор­ма­ция не высо­са­на нами из паль­ца. Она озву­че­на соос­но­ва­те­лем двух мусо­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих заво­дов (в Алма­ты и Астане) Его­ром Зин­ге­ром в интер­вью, дан­но­му им «Цен­тру дело­вой инфор­ма­ции Kapital.kz», 25 мая 2017 года. Акку­рат нака­нуне откры­тия в Астане Меж­ду­на­род­ной спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной выстав­ки «ЭКСПО-2017», посвя­щен­ной гло­баль­ной теме «зеле­ной» эко­но­ми­ки.

 

Отшу­ме­ла, отса­лю­то­ва­ла выстав­ка. О ней жите­лям сто­ли­цы Казах­ста­на ден­но и нощ­но напо­ми­на­ют огром­ные бан­не­ры, ого­ра­жи­ва­ю­щие от посто­рон­них глаз недо­стро­ен­ные объ­ек­ты вбли­зи тер­ри­то­рии «ЭКСПО» либо объ­ек­ты-дол­го­строи с при­зыв­ным сло­га­ном на казах­ском и рус­ском язы­ках – «Встре­чай­те ЭКСПО-2017 «Взгляд в буду­щее».

Встре­ти­ли ЭКСПО и даже про­во­ди­ли. Но сло­ган на бан­не­рах никто менять не соби­ра­ет­ся. Вид­но, бюд­жет поиз­дер­жал­ся. Хотя день­ги в пря­мом смыс­ле это­го выра­же­ния – валя­ют­ся под нога­ми. Одна­ко род­ное пра­ви­тель­ство, при­зы­вая казах­стан­цев смот­реть в эко­ло­ги­че­ски без­опас­ное буду­щее, само, похо­же, не жела­ет «взгля­нуть» сво­им оком в то же направ­ле­ние.

 

ОЧЕВИДНОЕ –

НЕВЕРОЯТНОЕ

Гло­баль­ное потеп­ле­ние кли­ма­та, уве­ли­че­ние выбро­сов пар­ни­ко­вых газов в атмо­сфе­ру, загряз­не­ние вод­ных ресур­сов и зем­ли при­во­дят к тому, что жизнь наша ста­но­вит­ся все менее ком­форт­ной и все более небез­опас­ной с эко­ло­ги­че­ской точ­ки зре­ния. А ведь все­го это­го мож­но избе­жать…

Одна из важ­ней­ших про­блем XXI века – про­бле­ма ути­ли­за­ции отхо­дов. Рас­тут горо­да, раз­ви­ва­ет­ся про­мыш­лен­ность, с каж­дым годом потреб­ля­ет­ся все боль­ше това­ров и услуг, а, сле­до­ва­тель­но, свал­ки и поли­го­ны быто­вых и про­мыш­лен­ных отхо­дов уве­ли­чи­ва­ют­ся пуга­ю­щи­ми тем­па­ми. Не толь­ко тяже­ло ути­ли­зи­ру­е­мые про­мыш­лен­ные отхо­ды, но осо­бую про­бле­му вызы­ва­ют и вышед­шие из экс­плу­а­та­ции авто­по­крыш­ки и шины, так как явля­ют­ся одни­ми из самых объ­ем­ных поли­мер­ных отхо­дов в мире. В насто­я­щее вре­мя авто­мо­биль­ные шины явля­ют­ся так­же и самым рас­про­стра­нен­ным рези­но­вым мусо­ром. А учи­ты­вая то, что шины и покрыш­ки при­ме­ня­ют­ся широ­ко во всем мире, то и объ­е­мы их исполь­зо­ва­ния рас­тут вме­сте с уве­ли­че­ни­ем авто­мо­биль­но­го и гру­зо­во­го транс­пор­та на Зем­ле. По под­сче­там эко­ло­гов, сего­дня в мире уже накоп­ле­но око­ло 80 млн. тонн неути­ли­зи­ро­ван­ных шин­ных отхо­дов. Кро­ме того, еже­год­но выхо­дит из экс­плу­а­та­ции еще око­ло 8 млн. тонн покры­шек и шин. И лишь чет­верть из них нахо­дит вто­рич­ное при­ме­не­ние. Зим­ние и лет­ние шины про­дол­жа­ют скла­ди­ро­вать­ся на свал­ках, поли­го­нах, про­мыш­лен­ных тер­ри­то­ри­ях, а то и вовсе ока­зы­ва­ют­ся пря­мо на обо­чи­нах авто­мо­биль­ных дорог.

Меж­ду тем немно­гие зна­ют, что, к при­ме­ру, ста­рая зим­няя рези­на раз­ла­га­ет­ся в зем­ле поряд­ка 150 лет. Осо­бен­но опас­но воз­го­ра­ние отслу­жив­ших авто­мо­биль­ных шин и покры­шек. Обла­дая повы­шен­ной пожа­ро­опас­но­стью, шины при горе­нии ока­зы­ва­ют крайне вред­ное вли­я­ние на окру­жа­ю­щую сре­ду. Кро­ме того, из-за высо­кой тем­пе­ра­ту­ры горе­ния поту­шить горя­щие зим­ние шины крайне труд­но. А при скла­ди­ро­ва­нии они явля­ют­ся иде­аль­ным местом раз­мно­же­ния гры­зу­нов, кро­во­со­су­щих насе­ко­мых и слу­жат источ­ни­ком инфек­ци­он­ных забо­ле­ва­ний.

Вме­сте с тем, амор­ти­зи­ро­ван­ные авто­мо­биль­ные шины содер­жат в себе цен­ное сырье: кау­чук, металл, тек­стиль­ный корд, и совре­мен­ные тех­но­ло­гии ути­ли­за­ции поз­во­ля­ют нала­дить из них про­из­вод­ство мно­же­ства новых полез­ных изде­лий из отслу­жив­ших свой век шин. Напри­мер, зим­ние шины мож­но исполь­зо­вать как сырье для про­из­вод­ства мазу­та или водо­от­тал­ки­ва­ю­щих стро­и­тель­ных мате­ри­а­лов; рези­но­вых покры­тий для тен­нис­ных кор­тов или обув­ных подошв и наполь­ных ков­ри­ков; рези­но­вой крош­ки для асфаль­та или жгу­тов и кана­тов, а так­же мно­го­го дру­го­го.

Сле­ду­ет отме­тить, что ути­ли­за­ция авто­мо­биль­ных шин име­ет не толь­ко эко­ло­ги­че­ский эффект, но и эко­но­ми­че­ский. Ведь пере­ра­бот­ка авто­мо­биль­ных шин, кото­рые изго­тов­ле­ны пре­иму­ще­ствен­но из неф­ти, поз­во­ля­ет сэко­но­мить зна­чи­тель­ные сред­ства, а глав­ное – сбе­речь при­род­ные ресур­сы. Кро­ме того, ути­ли­за­ция покры­шек и шин поз­во­ля­ет осво­бо­дить для ново­го исполь­зо­ва­ния зна­чи­тель­ные пло­ща­ди, кото­рые загряз­не­ны шин­ны­ми отхо­да­ми. Но глав­ная зада­ча ути­ли­за­ции и пере­ра­бот­ки – очи­стить и оздо­ро­вить окру­жа­ю­щую сре­ду для ком­форт­но­го и эко­ло­ги­че­ски без­опас­но­го про­жи­ва­ния людей.

И опять «но». Гла­ва наше­го госу­дар­ства не уста­ет нази­дать пра­ви­тель­ство и част­ный биз­нес о казах­стан­ском содер­жа­нии любо­го про­из­вод­ства. Как мне субъ­ек­тив­но кажет­ся, у него уже мозоль на язы­ке долж­на быть от повто­ре­ния про­стой исти­ны: коли Казах­стан дол­жен стать если не супер­дер­жа­вой, то хотя бы вой­ти в чис­ло 50 раз­ви­ва­ю­щих­ся стран. Но на уровне пра­ви­тель­ства, опять же на мой субъ­ек­тив­ный взгляд, идет под­поль­ный сабо­таж про­грамм­ных пору­че­ний пре­зи­ден­та РК.

 

ДЕНЬГИ КАК

ГЛАВНЫЙ

СТИМУЛЯТОР

Пер­вый в исто­рии Казах­ста­на завод по ути­ли­за­ции шин появил­ся в 2009 году. И не где-нибудь, а в Астане. Это зна­ко­во. Откры­ва­ли его, как пра­ви­ло, тор­же­ствен­но, с тра­ди­ци­он­ным раз­ре­за­ни­ем алой лен­точ­ки. При­сут­ство­ва­ли тогдаш­ние министр инду­стрии Асет Исе­ке­шев и сто­лич­ный гра­до­на­чаль­ник Иман­га­ли Тас­ма­гам­бе­тов. Завод рас­по­ла­га­ет­ся на тер­ри­то­рии быв­ше­го «Целин­сель­ма­ша», ныне «Тех­но­парк», и зани­ма­ет 9 тыс. квад­рат­ных мет­ров.

Запу­стить пред­при­я­тие запу­сти­ли. Кста­ти, в отли­чие от мно­гих пом­пез­но обстав­лен­ных откры­тий про­из­водств, а спу­стя меся­цы и даже дни почив­ших в бозе, запу­щен­ный махо­вик рабо­та­ет и поныне. Как гово­рит­ся, тьфу-тьфу, подаль­ше от сгла­за.

Но менедж­мент пер­вен­ца ути­ли­за­ци­он­но­го пред­при­я­тия столк­нул­ся с неко­то­ры­ми про­бле­ма­ми. В част­но­сти, с отсут­стви­ем нор­ма­тив­но-пра­во­вой базы по регу­ли­ро­ва­нию отрас­ли. С 2011 года руко­вод­ство ТОО нача­ло ини­ци­и­ро­вать ряд ГОСТов, пред­ло­же­ния по кото­рым были при­ня­ты пра­ви­тель­ством – по без­опас­но­му обра­ще­нию с опас­ны­ми отхо­да­ми, шин и авто­по­кры­шек; без­опас­но­сти дет­ских пло­ща­док с при­ме­не­ни­ем рези­но­вой крош­ки из покры­шек; тех­но­ло­гии про­из­вод­ства асфаль­то­бе­то­на, моди­фи­ци­ро­ван­но­го рези­но­вой крош­кой для реги­о­нов с рез­ко кон­ти­нен­таль­ным кли­ма­том, и т.д.

Ини­ци­и­ро­ва­ли ряд пред­ло­же­ний в Эко­ло­ги­че­ский кодекс, кото­рые так­же были при­ня­ты. С 2014 года все ГОСТы всту­пи­ли в силу. Про­цесс пошел. Казах­стан взял курс на обще­ми­ро­вую прак­ти­ку сбе­ре­же­ния при­род­ных ресур­сов и обес­пе­че­ния соб­ствен­ной эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти.

Ново­вве­де­ния одно­вре­мен­но рас­ши­ри­ли ответ­ствен­ность оте­че­ствен­но­го про­из­во­ди­те­ля и импор­те­ров. Тот, кто про­из­во­дит или заво­зит покрыш­ки, уже пла­тит ути­ли­за­ци­он­ный сбор, что­бы у конеч­но­го потре­би­те­ля, то бишь авто­вла­дель­ца, голо­ва не боле­ла за шин­но-покры­шеч­ные отхо­ды. Рань­ше как было? Лег­че было выки­нуть отра­бо­тан­ные шины и авто­по­крыш­ки куда подаль­ше. А с появ­ле­ни­ем в стране ути­ли­за­ци­он­но­го заво­да, кото­рый стал сти­му­ли­ро­вать заско­руз­лую мен­таль­ность денеж­ным выра­же­ни­ем, он уже сам побе­жал к сбор­щи­кам. 10 тен­ге за один кг рези­ны и покрыш­ки – солид­ная добав­ка за, ска­жем, бен­зин. Есть сти­му­ля­ция – рож­да­ют­ся рыноч­ные и, глав­ное, парт­нер­ские, отно­ше­ния.

 

КАК ЧЕРТ

ИЗ ТАБАКЕРКИ

Вслед за пио­не­ром казах­стан­ской отрас­ли по ути­ли­за­ции шин и авто­по­кры­шек в стране появи­лись род­ствен­ные пред­при­я­тия в Кара­ган­де, Семее, Ураль­ске, Акто­бе, Шым­кен­те, Пав­ло­да­ре, Пет­ро­пав­лов­ске – все­го 9 заво­дов. И все – с част­ной фор­мой соб­ствен­но­сти. Нет бы им создать свою кор­по­ра­тив­ную ассо­ци­а­цию или что-то иное, кото­рое бы регу­ли­ро­ва­ло жиз­не­де­я­тель­ность уже сфор­ми­ро­вав­шей­ся про­мыш­лен­ной отрас­ли. Нет же. Дожда­лись поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства, кото­рое вышло, как в насмеш­ку им, за день до ново­год­них празд­неств – 30 декаб­ря 2015 года. Соглас­но ему, опе­ра­то­ром рас­ши­рен­ных обя­за­тельств про­из­во­ди­те­лей (импор­те­ров) было опре­де­ле­но ТОО «Опе­ра­тор РОП» – тоже с част­ной фор­мой соб­ствен­но­сти, целью кото­ро­го явля­ет­ся орга­ни­за­ция сбо­ра, транс­пор­ти­ров­ки, пере­ра­бот­ки, ути­ли­за­ции отхо­дов. В то вре­мя, как во всем мире ути­ли­за­ция отхо­дов, шин и авто­по­кры­шек не отда­ет­ся на откуп част­ным ком­па­ни­ям. Госу­дар­ство участ­ву­ет в этом про­из­вод­стве как глав­ный опе­ра­тор на все 100 про­цен­тов, или же име­ет свою долю. В казах­стан­ском вари­ан­те ни того, ни дру­го­го не ока­за­лось.

Опять же сошлюсь на интер­вью Его­ра Зин­ге­ра: «…раз­ра­ба­ты­вая кон­цеп­цию по РОПу, мы счи­та­ли, что дан­ная ком­па­ния долж­на быть с госу­дар­ствен­ным уча­сти­ем в виде ква­зи­го­су­дар­ствен­ной струк­ту­ры… Но на дан­ный момент РОП явля­ет­ся част­ной орга­ни­за­ци­ей, она не под­от­чет­на насе­ле­нию, кото­рое упла­чи­ва­ет ути­ли­за­ци­он­ный сбор. Эта ком­па­ния акку­му­ли­ру­ет ути­ли­за­ци­он­ные сбо­ры, кото­рые взи­ма­ют­ся с про­из­во­ди­те­лей, но при этом на дан­ный момент дея­тель­ность РОПа непро­зрач­на и неяс­на. Что пла­ни­ру­ет­ся делать с изно­шен­ны­ми авто­мо­би­ля­ми, кто их будет ути­ли­зи­ро­вать, какая про­дук­ция за счет пере­ра­бот­ки будет выхо­дить? Скла­ды­ва­ет­ся ощу­ще­ние, что эта систе­ма выгод­на ком­па­ни­ям, так назы­ва­е­мым мест­ным авто­про­из­во­ди­те­лям. Но Казах­стан нико­гда не был авто­про­из­во­ди­те­лем, вот закон­чат­ся эти маши­ны и что даль­ше… РОП – это моно­по­лист, кото­рый впра­ве на свое усмот­ре­ние уста­нав­ли­вать раз­мер ути­ли­за­ци­он­но­го сбо­ра. При этом РОП не несет ника­кой ответ­ствен­но­сти ни перед про­из­во­ди­те­ля­ми про­дук­ции, ни перед обще­ством. Нуж­но учесть, что «Опе­ра­тор РОП» не при­ни­мал уча­стия в стро­и­тель­стве пере­ра­ба­ты­ва­ю­щих или сор­ти­ро­воч­ных линий, а руко­во­ди­те­ли этой ком­па­нии не явля­ют­ся про­фес­си­о­на­ла­ми из сфе­ры по защи­те эко­ло­гии, зача­стую пред­став­ля­ют инте­ре­сы дру­гих стран, в част­но­сти Укра­и­ны, Бела­ру­си, в кото­рых на дан­ный момент такие про­грам­мы не раз­ра­бо­та­ны. Даже в Рос­сии на дан­ный момент закон о РОП еще не раз­ра­бо­тан до кон­ца, а Рос­сия это – стра­на-авто­про­из­во­ди­тель, и госу­дар­ство еже­год­но суб­си­ди­ру­ет эту отрасль в сум­ме от 1530 млрд. руб­лей. Поче­му так про­ис­хо­дит, что мест­ные спе­ци­а­ли­сты не вос­тре­бо­ва­ны? При­гла­ша­ют­ся на рабо­ту непро­фес­си­о­на­лы из дру­гих стран… Обид­но… РОП явля­ет­ся стра­те­ги­че­ским объ­ек­том, и там долж­ны управ­лять как во всех стра­нах мира не вре­мен­щи­ки, а спе­ци­а­ли­сты в сво­ей дея­тель­но­сти и кад­ры, пред­став­ля­ю­щие свою роди­ну Казах­стан».

А теперь что каса­ет­ся «насмеш­ки». Этот так назы­ва­е­мый «опе­ра­тор» появил­ся на кар­те казах­стан­ско­го биз­не­са без году неде­ля – 30 нояб­ря 2015 года, то есть бук­валь­но за месяц до рож­де­ния на свет «исто­ри­че­ско­го» поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства.

Участ­ни­ка­ми ТОО «Опе­ра­тор РОП» явля­ют­ся: физи­че­ское лицо – граж­дан­ка РК Шынар Мук­та­ро­ва и юри­ди­че­ское – ТОО «Eco Waste Solutions», един­ствен­ным участ­ни­ком в кото­ром явля­ет­ся та же Шынар Мук­та­ро­ва. Дру­ги­ми сло­ва­ми, опре­де­лен­ный пра­ви­тель­ством Казах­ста­на «Опе­ра­тор РОП» пол­но­стью кон­тро­ли­ру­ет­ся толь­ко одним лицом – граж­дан­кой Мук­та­ро­вой. Кто она такая и из какой «таба­кер­ки» выско­чи­ла – неиз­вест­но. По край­ней мере, заво­дам-ути­ли­за­то­рам. Зато извест­но то, что ТОО «Опе­ра­тор РОП» до рож­де­ния поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства не име­ло ника­ко­го опы­та в сфе­ре ути­ли­за­ции отхо­дов и созда­но все­го за 30 дней до при­ня­тия пра­ви­тель­ством назван­но­го поста­нов­ле­ния. Не менее важ­ное, на что хотим обра­тить осо­бое вни­ма­ние, – дан­ное поста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства не про­шло сквозь сито пар­ла­мен­та, про­шло ли необ­хо­ди­мые согла­со­ва­ния и про­це­ду­ры, уста­нов­лен­ные зако­но­да­тель­ством, – неиз­вест­но. Фор­маль­но – может быть, фак­ти­че­ски – вопрос со мно­ги­ми неиз­вест­ны­ми. Сле­до­ва­тель­но, насколь­ко оно леги­тим­но?

Интри­гу в этот вопрос добав­ля­ет тот факт, что (обра­ти­те вни­ма­ние!) поста­нов­ле­ние при­ня­то пра­ви­тель­ством 30 декаб­ря 2015 года, а изме­не­ния, вне­сен­ные в Эко­ло­ги­че­ский кодекс РК в части наде­ле­ния пра­ви­тель­ства пол­но­мо­чи­я­ми по опре­де­ле­нию опе­ра­то­ра РОП вве­де­ны в дей­ствие с 1 янва­ря 2016 года. То есть сво­им поста­нов­ле­ни­ем пра­ви­тель­ство поста­ви­ло теле­гу впе­ре­ди лоша­ди. Насколь­ко закон­но поста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства?

Кро­ме того, каки­ми кри­те­ри­я­ми оно руко­вод­ство­ва­лось при выбо­ре опе­ра­то­ра? Ведь по про­стой логи­ке, кон­троль за дея­тель­но­стью субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства, кои­ми в нашем слу­чае явля­ют­ся заво­ды по ути­ли­за­ции шин и покры­шек, оно фак­ти­че­ски пере­да­ло дру­го­му субъ­ек­ту пред­при­ни­ма­тель­ства.

Тогда как во всей миро­вой прак­ти­ке в этой сфе­ре это явля­ет­ся пре­ро­га­ти­вой кон­троль­ных и над­зор­ных госу­дар­ствен­ных орга­нов! В силу огра­ни­чен­но­сти газет­ной пло­ща­ди, не ста­нем при­во­дить соот­вет­ству­ю­щие ста­тьи Пред­при­ни­ма­тель­ско­го кодек­са РК и ука­за гла­вы госу­дар­ства от 7.09.1999 года, кото­рые никто не отме­нял.

Вопрос, выте­ка­ю­щий из них: поче­му пра­ви­тель­ство РК отка­за­лось от сво­е­го уча­стия в каче­стве акци­о­не­ра при созда­нии «Опе­ра­то­ра РОП», тогда как таким пра­вом его про­сто обя­зы­ва­ет ст.16 Эко­ло­ги­че­ско­го кодек­са РК?

И еще на пред­мет «чер­та из таба­кер­ки». Соглас­но справ­ке пра­ви­тель­ствен­но­го сай­та «egov», по послед­ней дате пере­ре­ги­стра­ции ТОО «Опе­ра­тор РОП» пер­вым руко­во­ди­те­лем его явля­ет­ся некая Свит­ла­на Коро­тен­ко. По нашим дан­ным – граж­дан­ка Укра­и­ны. Испол­ни­тель­ный дирек­тор – Сер­гей Юрча, граж­да­нин Рес­пуб­ли­ки Бела­русь.

 

НА ХРЕНА

ПОПУ

ГАРМОНЬ?

В про­шлом номе­ре нашей газе­ты была опуб­ли­ко­ва­на, на мой взгляд, бле­стя­ще ана­ли­ти­че­ская ста­тья эко­но­ми­ста Айда­ра Али­ба­е­ва о при­ро­де и под­вод­ных рифах систе­мы гос­за­ку­пок и тен­де­ров, свя­зан­ных с ними.

Тен­дер, объ­яв­лен­ный ТОО «Опе­ра­тор РОП» заво­дам-ути­ли­за­то­рам, ни в одну схе­му, им опи­сан­ных, вооб­ще не впи­сы­ва­ет­ся. Это супер ноу-хау по-казах­стан­ски (а может, по-укра­ин­ски?). Он вопи­ю­ще ало­гич­ный: част­ная ком­па­ния объ­яв­ля­ет тен­дер част­ным про­из­во­ди­те­лям, с чьих рук и кор­мит­ся.

Что­бы было более понят­но, пояс­ню: ни тиы­на бюд­жет­ных средств в дея­тель­ность заво­дов по ути­ли­за­ции шин не вло­же­но. Все ути­ли­за­ци­он­ные день­ги соби­ра­ет «Опе­ра­тор РОП». Ниче­го не про­из­во­дя, но рас­пре­де­ляя пото­ки денеж­ных средств. Напри­мер, по шинам.

Вна­ча­ле было усло­вие РОП. Перед заклю­че­ни­ем дого­во­ра с заво­дом-ути­ли­за­то­ром он опре­де­лил сум­му за 1 кг с заво­зи­мых шин – 37 тен­ге. Она сред­няя в рам­ках Согла­ше­ния стран-участ­ниц Евразий­ской эко­но­ми­че­ской зоны. Тут, как гово­рит­ся, ниче­го лиш­не­го.

Но как рас­пре­де­лил Опе­ра­тор дохо­ды? 5 тен­ге в отрасль, 32 – себе, на содер­жа­ние аппа­ра­та и про­чие вещи. Пред­при­я­тия-про­из­во­ди­те­ли не согла­си­лись и выдви­ну­ли свои рас­че­ты: в отрасль – 35 тен­ге, 2 тен­ге – на содер­жа­ние РОП. Этих денег предо­ста­точ­но, и то при усло­вии, что Опе­ра­тор дол­жен дать рас­клад­ку этих два тен­ге. К кон­сен­су­су не при­шли.

После мучи­тель­но-затяж­ных пере­пи­сок, в том чис­ле обра­ще­ний в Ген­про­ку­ра­ту­ру, Опе­ра­тор пошел на уступ­ки: заклю­чил дого­во­ра из рас­че­та 30 тен­ге в отрасль, 7 – себе. Тако­вы были усло­вия дого­во­ров на 2016 год. Заво­ды ути­ли­зи­ро­ва­ли в том году более 20 тыс. тонн шин – неви­дан­ных до того объ­е­мов. При том, что отхо­дов шин и авто­по­кры­шек в стране как мини­мум в год соби­ра­ет­ся 100 тыс. тонн. Навер­ное, не надо объ­яс­нять, что для ути­ли­за­ции и пере­ра­бот­ки это­го сырья в каче­ствен­ную оте­че­ствен­ную про­дук­цию, что­бы не заво­зить ее извне стра­ны, нуж­ны мощ­но­сти еще как мини­мум 70–80 заво­дов. Спрос рож­да­ет пред­ло­же­ния.

Одна­ко у Опе­ра­то­ра, вку­сив­ше­го запах шин­но-покры­шеч­но­го биз­не­са, явно аппе­тит разыг­рал­ся. Его нынеш­ний уль­ти­ма­тум: 30 тен­ге, кото­рые он в 2016 году отда­вал в отрасль, раз­де­лил на две части – ути­ли­за­цию, кото­рую непо­сред­ствен­но про­из­во­дят заво­ды, и сбор и достав­ку шин. Самое пикант­ное при этом: за ути­ли­за­цию он опре­де­лил сум­му в 3 тен­ге 50 тиын за 1 кг, а за транс­пор­ти­ров­ку – 25 тен­ге, себе оста­вил 7 тен­ге. То есть льви­ная доля дохо­дов доста­ет­ся транс­пор­ти­ров­щи­кам отхо­дов, а про­из­во­ди­те­лям, вкла­ды­ва­ю­щим свои сред­ства в модер­ни­за­цию тех­но­ло­гий и евро­пей­ское обо­ру­до­ва­ние, из, изви­ни­те за пря­мо­ту, гов­на дела­ю­щих кон­фет­ки в виде про­дук­ции с казах­стан­ским содер­жа­ни­ем, к чему взы­ва­ет гла­ва госу­дар­ства, – кукиш с тон­ким сло­ем мас­ла. Себе – 7 тен­ге на содер­жа­ние себя люби­мых.

Без­услов­но, усло­вия кабаль­ные для оте­че­ствен­но­го про­из­во­ди­те­ля. Мно­гие заво­ды-ути­ли­за­то­ры отка­за­лись участ­во­вать в тен­де­ре, навя­зан­ном им Опе­ра­то­ром. О при­чи­нах и изъ­я­нах госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки в этой отрас­ли в нача­ле мая это­го года они подроб­но напи­са­ли в сво­ем кол­лек­тив­ном обра­ще­нии к пре­мьер-мини­стру РК Бакыт­жа­ну Сагин­та­е­ву.

Воз­мож­но, этой ста­тьи бы не было. Если бы не озву­чен­ное на пле­нар­ном засе­да­нии мажи­ли­са пар­ла­мен­та запрос депу­та­та от фрак­ции пар­тии «Ак жол» Дании Еспа­е­вой, где она пря­мо спра­ши­ва­ет у гла­вы пра­ви­тель­ства: «Опе­ра­тор РОП» про­во­дит тен­де­ры при том, что сово­куп­ная мощ­ность пред­при­я­тий по ути­ли­за­ции в 7,5 раз мень­ше еже­год­но­го объ­е­ма выбра­сы­ва­е­мых авто­шин. Для чего про­во­дить тен­де­ры сре­ди 20 пред­при­я­тий, когда объ­е­ма рабо­ты хва­тит еще на 150 таких же заво­дов?».

И то вер­но. На хре­на попу гар­монь, то бишь ТОО «Опе­ра­тор РОП» про­во­дить тен­де­ра, если сва­лок шин и авто­по­кры­шек в стране ешь – не хочу?

Но на то она и гар­монь, что­бы на ней игра­ли те, кому это выгод­но. За каж­дым тен­де­ром – кон­крет­ный инте­рес кон­крет­ных лиц. Это обще­из­вест­но. За ТОО «Опе­ра­тор РОП», как кажет­ся, тоже корыст­ный инте­рес госчи­нов­ни­ков из мини­стерств и ведомств.

Но об этом подроб­нее в сле­ду­ю­щей пуб­ли­ка­ции в сле­ду­ю­щем номе­ре.

 

А НАПОСЛЕДОК

ВАМ СКАЖУ…

А напо­сле­док опять толь­ко фак­ты. Бла­го­да­ря ТОО «Kazakhstan Rubber Recycling» и дру­гим ему род­ствен­ным пред­при­я­ти­ям мы име­ем то, что име­ем. Из авто­по­крыш­ки, кото­рая уже нику­да не годит­ся, дела­ют­ся меди­цин­ские инстру­мен­ты, син­те­ти­че­ский шелк, рези­но­вая крош­ка, о при­ме­не­нии кото­рой ска­за­но выше. Все это у нас – в Казах­стане!

И если бы не энту­зи­а­сты и пат­ри­о­ты Оте­че­ства, про­дол­жа­ли бы наши пред­при­ни­ма­те­ли от дорож­но­го биз­не­са ту же рези­но­вую крош­ку заво­зить из Евро­пы за 700 евро за тон­ну, тогда как наши заво­ды-пере­ра­бот­чи­ки шин и авто­по­кры­шек про­из­во­дят ее сами и про­да­ют за 300 дол­ла­ров – с тем же евро­пей­ским каче­ством. Китай пусть отды­ха­ет.

 

Жума­би­ке ЖУНУСОВА,

«

 


 

Республиканский еженедельник онлайн