«ДЕЛО КАЛДАНОВА». Офицер полиции бьется за свои права

«Обще­ствен­ная пози­ция»

(про­ект «DAT» №31 (395) от 31 авгу­ста 2017 г.

 

Омут в орга­нах


 

«Поли­ция, КНБ и дру­гие воз­буж­да­ют уго­лов­ные дела и рас­сле­ду­ют, как хотят. Но они ведь тоже могут оши­бать­ся. …Они ста­ра­ют­ся все вре­мя дове­сти дела до суда. Ина­че счи­та­ют, что не выпол­ни­ли свою рабо­ту. Но это ведь не так!» – Нур­сул­тан НАЗАРБАЕВ, пре­зи­дент РК.

 

При­ка­зом тогдаш­не­го гла­вы ДВД Актю­бин­ской обла­сти гене­рал-май­о­ра поли­ции Мах­суд­ха­на Абла­зи­мо­ва от 14.06.2016 года уво­лен с зани­ма­е­мой долж­но­сти дозна­ва­тель Завод­ско­го отде­ла поли­ции УВД г.Актобе стар­ший лей­те­нант Бакыт­жан Кал­да­нов – за гру­бое нару­ше­ние слу­жеб­ной дис­ци­пли­ны.

Выпуск­ник Алма­тин­ской ака­де­мии МВД РК, он был направ­лен сюда 22.01.2015 года. Рабо­тал дозна­ва­те­лем – сотруд­ни­ком осо­бо­го под­раз­де­ле­ния систе­мы МВД, кото­рое зани­ма­ет­ся рас­сле­до­ва­ни­ем пре­ступ­ле­ний неболь­шой и сред­ней тяже­сти. Поче­му «осо­бо­го»? Пото­му что в струк­ту­ре под­раз­де­ле­ний по охране обще­ствен­но­го поряд­ка, несмот­ря на кажу­щу­ю­ся «лег­кость», дан­ная кате­го­рия дел тре­бу­ет про­ве­де­ния дозна­ния, сбо­ра дока­за­тельств, ана­ло­гич­но тем пре­ступ­ле­ни­ям, по кото­рым про­во­дит­ся пред­ва­ри­тель­ное рас­сле­до­ва­ние. В сво­ей повсе­днев­ной дея­тель­но­сти дозна­ва­те­лям при­хо­дит­ся общать­ся с весь­ма непро­стым кон­тин­ген­том, вни­кая в раз­лич­ные житей­ские ситу­а­ции и про­бле­мы.

С при­ка­зом об уволь­не­нии Кал­да­нов не согла­сил­ся и обра­тил­ся в суд г.Актобе с иско­вым заяв­ле­ни­ем к ДВД обла­сти о вос­ста­нов­ле­нии на рабо­те и взыс­ка­нии зара­бот­ной пла­ты за вре­мя вынуж­ден­но­го про­гу­ла.

 

«МЫ ПЕРВЫЕ. С КОНЦА»

Под таким заго­лов­ком 03.02.2016 года в попу­ляр­ной актю­бин­ской газе­те «Эври­ка» вышла редак­ци­он­ная ста­тья, в кото­рой рас­ска­зы­ва­лось, как гла­ва ДВД обла­сти Абла­зи­мов крас­нел за пока­за­те­ли дея­тель­но­сти сво­ей служ­бы перед гла­вой обла­сти Бер­ди­бе­ком Сапар­ба­е­вым. Про­ци­ти­рую актю­бин­ских кол­лег:

«– По рес­пуб­ли­кан­ско­му рей­тин­гу по реги­о­нам ДВД Актю­бин­ской обла­сти на каком месте? – спро­сил началь­ни­ка ДВД Абла­зи­мо­ва Сапар­ба­ев.

– По срав­не­нию с про­шлым годом мы под­ня­ли все пока­за­те­ли, но, тем не менее, мы все еще на 16-м месте, – отве­тил гене­рал-май­ор поли­ции Мах­суд­хан Абла­зи­мов.

– Так после 16-го места ниче­го нет? – с недо­уме­ни­ем воз­ра­зил гла­ва обла­сти.

– После нас на 17-м месте Алма­ты, – опти­ми­стич­но про­дол­жал докла­ды­вать началь­ник ДВД».

Далее поли­цей­ские чины, в том чис­ле их глав­ный в реги­оне, высе­ка­ли сами себя, как унтер-офи­цер­ская вдо­ва. Но мини­стра Касы­мо­ва постыд­ная ста­ти­сти­ка по Актю­бин­ской обла­сти, вид­но, не сму­ща­ет. Да и аки­ма Сапар­ба­е­ва – тоже. В прис­но­па­мят­ные вре­ме­на, кото­рые нын­че назы­ва­ют сов­ко­вы­ми, хва­ти­ло бы пред­став­ле­ния пер­во­го сек­ре­та­ря обко­ма КПСС или пред­се­да­те­ля обл­ис­пол­ко­ма, что­бы за такие пока­за­те­ли лишить долж­но­сти глав­но­го поли­цей­ско­го реги­о­на, при­чем без выход­но­го посо­бия и гене­раль­ской дачи. Но это не про нас. Абла­зи­мов про­дол­жа­ет рулить поли­цей­ски­ми, но уже в Запад­но-Казах­стан­ской обла­сти.


ВЫПУСКНИК

ВЫПУСКНИКУ РОЗНЬ?

Вер­нем­ся к «малень­ко­му чело­ве­ку» гене­ра­ла – моло­до­му спе­ци­а­ли­сту дозна­ва­те­лю Кал­да­но­ву.

В мае 2016 года из-под пера под­чи­нен­ных Абла­зи­мо­ва родил­ся доку­мент под назва­ни­ем «Заклю­че­ние слу­жеб­но­го рас­сле­до­ва­ния по фак­там пре­ры­ва­ния сро­ков досу­деб­но­го рас­сле­до­ва­ния, по кото­рым име­лись подо­зре­ва­е­мые лица, по Завод­ско­му ОП УВД г.Актобе». Доку­мент объ­ем­ный, в нем фигу­ри­ру­ет мно­же­ство сотруд­ни­ков, в том чис­ле все руко­вод­ство отде­ла поли­ции и УВД. Завер­ша­ет­ся рас­сле­до­ва­ние гла­вой «Пола­га­ли бы», то есть реко­мен­да­ци­я­ми.

В части, каса­ю­щей­ся дозна­ва­те­ля Кал­да­но­ва, слу­жеб­ным рас­сле­до­ва­ни­ем ему «инкри­ми­ни­ру­ют­ся» три эпи­зо­да. В Заклю­че­нии слу­жеб­но­го рас­сле­до­ва­ния ука­зы­ва­ет­ся, что за 2015 год дозна­ва­тель Кал­да­нов напра­вил в суд все­го 10 уго­лов­ных дел (у неко­то­рых, более опыт­ных, его кол­лег на сче­ту все­го 5 дел).

В раз­де­ле «Пола­га­ли бы» в отно­ше­нии Кал­да­но­ва про­ве­ря­ю­щие пола­га­ют: он «под­ле­жит при­вле­че­нию к дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти в виде уволь­не­ния из орга­нов внут­рен­них дел … (за гру­бое нару­ше­ние слу­жеб­ной дис­ци­пли­ны)». Но в послед­нем, 24-м пунк­те, опять-таки «пола­га­ют»: «Вопрос о при­вле­че­нии к дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти … Кал­да­но­ва, …. напра­вить на рас­смот­ре­ние дис­ци­пли­нар­ной комис­сии ДВД Актю­бин­ской обла­сти».

Обра­тим вни­ма­ние на даты. При­каз об уволь­не­нии Кал­да­но­ва под­пи­сан 14.06.2016 года. Заклю­че­ние по слу­жеб­но­му рас­сле­до­ва­нию – 16.05.2016 года. Засе­да­ние дис­ци­пли­нар­ной комис­сии ДВД с при­гла­ше­ни­ем Кал­да­но­ва состо­я­лось 21.06.2016 года. То есть при­каз об уволь­не­нии был издан в нару­ше­ние «пола­га­ния» слу­жеб­но­го рас­сле­до­ва­ния – до реше­ния дис­ци­пли­нар­ной комис­сии. А тот факт, что дис­ко­мис­сия засе­да­ла имен­но 21.06.2016 года, в суде пер­вой инстан­ции под­твер­дил­ся: во-пер­вых, пока­за­ни­я­ми само­го Кал­да­но­ва и быв­ше­го дозна­ва­те­ля Буран­ба­е­ва, кото­рый так­же «пола­гал­ся» к дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти; во-вто­рых, аудио– видео­за­пи­сью с засе­да­ния комис­сии. Дис­ко­мис­сия реши­ла осво­бо­дить от зани­ма­е­мой долж­но­сти Кал­да­но­ва и оста­вить его в резер­ве. Этот момент важ­ный.

До Завод­ско­го ОП слу­жеб­ное рас­сле­до­ва­ние про­во­ди­лось в Илек­ском ОП УВД г.Актобе. По его резуль­та­там точ­но такая же реко­мен­да­ция была дана в отно­ше­нии дозна­ва­те­ля Дани­я­ра Сар­се­ба­е­ва – тоже выпуск­ни­ка Алма­тин­ской ака­де­мии МВД, но уже имев­ше­го 3-лет­ний опыт в орга­нах, в отли­чие от Кал­да­но­ва. Одна­ко Абла­зи­мов оста­вил его в орга­нах со ссыл­кой на то, что он явля­ет­ся выпуск­ни­ком Ака­де­мии МВД. Более того, Сар­се­ба­ев даже повы­шен по служ­бе. Выпуск­ник выпуск­ни­ку, полу­ча­ет­ся, рознь? Или это изби­ра­тель­ный под­ход в кад­ро­вой поли­ти­ке актю­бин­ско­го ДВД, когда его воз­глав­лял Абла­зи­мов?

Дру­гой факт отно­си­тель­но изби­ра­тель­но­го под­хо­да в кад­ро­вой поли­ти­ке. В том же Заклю­че­нии слу­жеб­но­го рас­сле­до­ва­ния фигу­ри­ру­ет опер­упол­но­мо­чен­ный Айбек Кой­шы­бе­ков, кото­рый на момент изда­ния при­ка­за был на боль­нич­ном. Соглас­но при­ка­зу началь­ни­ка ДВД, он тоже уво­лен. Но про­дол­жа­ет нести служ­бу в Завод­ском ОП по сей день. Зако­но­ме­рен вопрос: поче­му? То ли чудес­ным обра­зом пере­во­пло­ти­лись в сверх­про­фес­си­о­на­лов, то ли дали взят­ку?

 

БЫЛ УВОЛЕН,

НО РАБОТАЛ

О сво­ем уволь­не­нии Кал­да­нов не подо­зре­вал. Как кажет­ся, и руко­вод­ство Завод­ско­го ОП. Он про­дол­жал рабо­тать на сво­ей долж­но­сти в пери­од с 14.06.2016-го по 24.06.2016 года. За это вре­мя успел при­нять про­цес­су­аль­ные реше­ния по вось­ми уго­лов­ным делам. А 19.06.2016 года даже рабо­тал с табель­ным ору­жи­ем в соста­ве след­ствен­но-опе­ра­тив­ной груп­пы. Эти фак­ты он под­твер­дил в суде рабо­чей тет­ра­дью, в кото­рой име­ют­ся под­пи­си началь­ни­ка отде­ла дозна­ния Завод­ско­го ОП Сер­гея Ефи­мен­ко, утвер­див­ше­го план выпол­нен­ных Кал­да­но­вым за эти дни работ, актом при­е­ма-пере­да­чи уго­лов­ных дел, доку­мен­том о выда­че и сда­че табель­но­го ору­жия.

Вопи­ю­щий слу­чай? Конеч­но. Но о чем он еще гово­рит? Ско­рее все­го о том, что при­каз об его уволь­не­нии был издан зад­ним чис­лом. Если так, то насколь­ко он закон­ный?

Сомне­вать­ся в закон­но­сти при­ка­за застав­ля­ет и то, что с ним Кал­да­нов был озна­ком­лен – вы не пове­ри­те – толь­ко 02.05.2017 года, когда полу­чил по почте выпис­ку из нее. В ДВД с ори­ги­на­лом при­ка­за его так и не озна­ко­ми­ли.

В част­ном опре­де­ле­нии, выне­сен­ном судьей Баже­но­вой в адрес ДВД Актю­бин­ской обла­сти, этот факт под­твер­жда­ет­ся. Соглас­но Тру­до­во­му кодек­су РК, копия акта рабо­то­да­те­ля о пре­кра­ще­нии тру­до­во­го дого­во­ра вру­ча­ет­ся работ­ни­ку либо направ­ля­ет­ся ему пись­мом с уве­дом­ле­ни­ем в тече­ние трех рабо­чих дней со дня изда­ния акта рабо­то­да­те­ля.

Кро­ме того, гово­рит­ся в част­ном поста­нов­ле­нии, соглас­но п.28 Пра­вил исклю­че­ния из кад­ров орга­нов ВД сотруд­ни­ков, пре­кра­тив­ших служ­бу, утвер­жден­ные при­ка­зом мини­стра ВД РК от 27.05.2011 г. преду­смот­ре­но, что уво­лен­ным сотруд­ни­кам в тот же день выда­ют­ся тру­до­вые книж­ки, воз­вра­ща­ют воен­ные биле­ты и т.д. Кад­ро­вая служ­ба ДВД ниче­го это­го не сде­ла­ла. Даже обход­ной лист не выда­ла. На день пода­чи иска к ДВД Кал­да­нов не полу­чил на руки ни тру­до­вую книж­ку, ниче­го дру­го­го.

Сомне­ния в закон­но­сти при­ка­за вызы­ва­ет и дру­гой факт. На запрос судьи Баже­но­вой началь­ник финан­со­во­го управ­ле­ния ДВД М.Аманжулов отве­тил, что за июнь 2016 года Кал­да­но­ву начис­ле­на зар­пла­та за весь месяц – соглас­но табе­лю уче­та рабо­че­го вре­ме­ни. Но, как извест­но, не толь­ко в пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нах – в любом ведом­стве не успе­ва­ют высох­нуть чер­ни­ла на при­ка­зе об уволь­не­нии сотруд­ни­ка, как тут же он пере­да­ет­ся в бух­гал­те­рию. Если при­каз об уволь­не­нии Кал­да­но­ва дей­стви­тель­но был издан 14.06.2016 года, то как бух­гал­те­рия мог­ла начис­лить ему зар­пла­ту за весь месяц?

 

МИНИСТР – НИЧТО.

АБЛАЗИМОВ – ВСЕ?

Соглас­но Типо­во­му дого­во­ру-согла­ше­нию, заклю­чен­но­му меж­ду Ака­де­ми­ей МВД РК в лице пол­ков­ни­ка поли­ции Джа­на Кен­же­та­е­ва и ее слу­ша­те­лем Бакыт­жа­ном Кал­да­но­вым от 01.09.2010 г., как Ака­де­мия, так кур­сант выпол­ни­ли обя­за­тель­ства друг перед дру­гом, в част­но­сти, Кал­да­нов отучил­ся доб­ро­со­вест­но, Ака­де­мия напра­ви­ла его в ДВД Актю­бин­ской обла­сти.

Далее, соглас­но п.14 Пра­вил заклю­че­ния, про­дле­ния, изме­не­ния, рас­тор­же­ния и пре­кра­ще­ния кон­трак­та с лица­ми, посту­па­ю­щи­ми из орга­ни­за­ции обра­зо­ва­ния МВД РК, кото­рые утвер­дил министр Касы­мов сво­им при­ка­зом 13.05.2016 г., дей­ствие кон­трак­та пре­кра­ща­ет­ся после отра­бот­ки трех лет в под­раз­де­ле­ни­ях МВД. К момен­ту изда­ния при­ка­за об уволь­не­нии Кал­да­нов отра­бо­тал сна­ча­ла в Кар­га­лин­ском ОП, затем в Завод­ском все­го два года.

На запрос пред­ста­ви­те­ля Кал­да­но­ва В.Ким по вопро­су его уволь­не­ния из МВД РК при­шел ответ (цити­рую): «…учи­ты­вая, что Кал­да­нов Б.К. являл­ся выпуск­ни­ком ВУЗа МВД и на его обу­че­ние затра­че­ны нема­лые госу­дар­ствен­ные бюд­жет­ные сред­ства, а так­же в свя­зи с отсут­стви­ем долж­но­го опы­та рабо­ты на долж­но­сти дозна­ва­те­ля, Депар­та­мен­том кад­ро­вой рабо­ты реко­мен­до­ва­но ДВД Актю­бин­ской обла­сти огра­ни­чить­ся при­вле­че­ни­ем его к дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти с пере­во­дом на дру­гие служ­бы. Одна­ко, соглас­но реше­нию Дис­ци­пли­нар­ной комис­сии ДВД … от 2 июня 2016 года при­каз об уволь­не­нии Кал­да­но­ва Б.К. из ОВД остав­лен без изме­не­ний. Вме­сте с тем, в насто­я­щее вре­мя УСБ Актю­бин­ской обла­сти про­во­дит­ся про­вер­ка по фак­там, изло­жен­ным в заяв­ле­нии Кал­да­но­ва Б.К. от 22 декаб­ря 2016 года». Ответ дати­ру­ет­ся 05.01.2017 г., под­пи­сан и.о. началь­ни­ка депар­та­мен­та МВД РК Р.Курумбаевым.

То есть депар­та­мент кад­ров МВД реко­мен­до­вал, а в ДВД реши­ли по-сво­е­му.

Кро­ме того, ответ глав­но­го кад­ро­ви­ка глав­но­го поли­цей­ско­го ведом­ства стра­ны под­твер­жда­ет обос­но­ван­ность наших сомне­ний в том, что с изда­ни­ем при­ка­за гене­рал-май­ор Абла­зи­мов поста­вил теле­гу впе­ре­ди лоша­ди. Вопре­ки реко­мен­да­ци­ям комис­сии по слу­жеб­но­му рас­сле­до­ва­нию – сна­ча­ла мне­ние дис­ци­пли­нар­ной комис­сии, потом – при­каз, на самом деле сна­ча­ла был при­каз, потом дис­ко­мис­сия. Хуже того, в суде было дока­за­но, что дис­ко­мис­сия в отно­ше­нии трех сотруд­ни­ков Завод­ско­го ОП, в том чис­ле Кал­да­но­ва, засе­да­ла 21.06.2016 года, а не 02.06. Тем не менее, глав­ный кад­ро­вик поли­ции стра­ны тоже ссы­ла­ет­ся на послед­нюю дату. Выхо­дит, дис­ко­мис­сия ДВД Актю­бин­ской обла­сти вве­ла в заблуж­де­ние и МВД? Кста­ти, реше­ние дис­ко­мис­сии ни Кал­да­но­ву, ни дру­гим на руки не вру­чи­ли. Воз­мож­но, для после­ду­ю­щих мани­пу­ля­ций в слу­чае чего. Даже суду его не пред­ста­ви­ли.

 

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Суд г. Акто­бе отка­зал в граж­дан­ских иско­вых тре­бо­ва­ни­ях Бакыт­жа­на Кал­да­но­ва к ДВД Актю­бин­ской обла­сти. Выво­ды его вызы­ва­ют мно­же­ство вопро­сов. Кро­ме тех, что мы поста­ви­ли выше.

Рас­смот­ре­ние его реше­ния пред­сто­ит в апел­ля­ци­он­ной инстан­ции област­но­го суда.

Акто­бе изве­стен не толь­ко в нашей стране, но уже в мире, как сре­до­то­чие пра­во­во­го бес­пре­де­ла. Преж­де все­го, свя­зан­но­го с тер­ро­риз­мом, в том чис­ле рели­ги­оз­ным, жерт­ва­ми актов кото­ро­го ста­ли про­стые сотруд­ни­ки поли­ции.

В одной из сво­их ста­тей несколь­ко лет назад я писа­ла: «Вер­нуть дове­рие (граж­дан – Ж.Ж.) могут толь­ко сами про­ку­ро­ры, поли­цей­ские и судьи, сре­ди кото­рых есть мас­са поря­доч­ных людей, но они тонут в тем­ном море кор­руп­ции и про­из­во­ла, а под­час даже «вымы­ва­ют­ся» из этих струк­тур.

Что­бы вновь вер­нуть к себе дове­рие, люди в пого­нах и ман­ти­ях долж­ны про­тя­нуть наро­ду руку, пом­нить о Кодек­се чести. В первую оче­редь, конеч­но же, по-доб­ро­му отно­сить­ся к людям: упав­ше­го – под­нять, заблуд­ше­му – пока­зать доро­гу, сла­бо­му – помочь, силь­но­го – успо­ко­ить, бога­то­го – поста­вить на место».

Так вот, Кал­да­нов, может, один из тех, кто «вымы­ва­ет­ся» из струк­тур МВД. И не зада­ча ли МВД – «упав­ше­го – под­нять, сла­бо­му – помочь»? Тем более если этот пока сла­бый в про­фес­си­о­наль­ном смыс­ле – ваш «выкор­мыш», на обу­че­ние кото­ро­го госу­дар­ство потра­ти­ло огром­ные сред­ства? И не хотят ли вспом­нить нынеш­ние гене­ра­лы в МВД, как они начи­на­ли свою карье­ру? Тот же министр Касы­мов – про­стым сле­да­ком в Илий­ском ОВД Алма-Атин­ской обла­сти.

Жума­би­ке

ЖУНУСОВА,

«

 

Когда вер­стал­ся номер. Зам. началь­ни­ка ДВД Актю­бин­ской обла­сти А.Хайрулин сооб­щил: «… по нару­ше­ни­ям закон­но­сти, изло­жен­ным в част­ном опре­де­ле­нии, выне­сен­ное по граж­дан­ско­му делу по иско­во­му заяв­ле­нию Кал­да­но­ва Б.К., … про­ве­де­но слу­жеб­ное рас­сле­до­ва­ние в отно­ше­нии долж­ност­ных лиц, допу­стив­ших нару­ше­ния норм и пра­вил… зако­но­да­тель­ства РК при уволь­не­нии Кал­да­но­ва Б.К. из орга­нов внут­рен­них дел. По резуль­та­там слу­жеб­но­го рас­сле­до­ва­ния … винов­ные лица будут при­вле­че­ны к дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти».

еще по теме

Тұңғышбай ЖАМАНҚҰЛОВ: Елдің ертеңіне деген ҮЛКЕН ҮРЕЙ БАР…

Дат Театр сахна­ла­ры мен кино­фильм­дер­де қазақ ханда­ры мен сұл­тан­да­ры­ның эта­ло­ны болған, жасы 70-ке кел­ген Тұңғыш­бай …

Республиканский еженедельник онлайн