ДАВАЙТЕ ИЗБЕЖИМ ЗАПОЗДАЛЫХ СЛЕЗ

Путь в тупик

Жар­ма­хан Туяк­бай

27 сен­тяб­ря в Астане состо­я­лось сов­мест­ное засе­да­ние Цен­траль­ной изби­ра­тель­ной комис­сии и Мини­стер­ства обще­ствен­но­го раз­ви­тия по вопро­сам вза­и­мо­дей­ствия с инсти­ту­та­ми граж­дан­ско­го обще­ства в изби­ра­тель­ном про­цес­се. В рам­ках меро­при­я­тия, наря­ду с докла­да­ми руко­во­ди­те­лей ряда госор­га­нов и обще­ствен­ных орга­ни­за­ций, про­зву­ча­ло мне­ние пред­се­да­те­ля Обще­на­ци­о­наль­ной соци­ал-демо­кра­ти­че­ской пар­тии Жар­ма­ха­на Туяк­бая. Пред­ла­га­ем вни­ма­нию чита­те­лей это выступ­ле­ние.

Обще­на­ци­о­наль­ная соци­ал-демо­кра­ти­че­ская пар­тия убеж­де­на, что корен­ным обра­зом улуч­шить жизнь в нашей стране воз­мож­но толь­ко путем демо­кра­ти­че­ско­го воле­изъ­яв­ле­ния наро­да, посто­ян­но­го укреп­ле­ния дове­рия обще­ства к вла­сти. Поэто­му мы все­гда актив­но участ­ву­ем во всех выбо­рах, зна­ем цену и важ­ность голо­са изби­ра­те­ля.

Мы жиз­нен­но заин­те­ре­со­ва­ны в чест­ной и спра­вед­ли­вой орга­ни­за­ции выбор­но­го про­цес­са, обес­пе­чи­ва­ю­щей учет голо­са каж­до­го граж­да­ни­на, при­ла­га­ем для это­го все уси­лия.
Тем боль­нее для нас убеж­дать­ся в том, что каж­дые новые выбо­ры дают вес­кие осно­ва­ния казах­стан­цам и меж­ду­на­род­но­му сооб­ще­ству сомне­вать­ся в их чест­но­сти и про­зрач­но­сти. Тем боль­нее видеть, что с каж­дым таким слу­ча­ем наша стра­на еще даль­ше отбра­сы­ва­ет­ся от миро­вых стан­дар­тов демо­кра­тии, а в обще­стве уси­ли­ва­ют­ся без­раз­ли­чие, апа­тия, опас­ней­ший граж­дан­ский и пра­во­вой ниги­лизм.

Вот поче­му, осно­вы­ва­ясь на всем сво­ем опы­те, мы мно­го лет, прак­ти­че­ски каж­дый год, пред­ла­га­ем пути по раз­ре­ше­нию ситу­а­ции.

И в этом году, во вре­мя обсуж­де­ния попра­вок в Закон о выбо­рах, мы актив­но при­ни­ма­ли уча­стие в этой рабо­те. Увы, ни одна реко­мен­да­ция ОСДП не была одоб­ре­на. Нам могут ска­зать – вре­мя про­шло, что сде­ла­но, то сде­ла­но.

Но мы убеж­де­ны – сей­час не вре­мя таких отго­во­рок. Наш граж­дан­ский долг под­черк­нуть реаль­ные рис­ки, насто­я­щие мины замед­лен­но­го дей­ствия для внут­ри­по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти и раз­ви­тия граж­дан­ско­го обще­ства, кото­рые несет в себе яко­бы «обнов­лен­ное» выбор­ное зако­но­да­тель­ство.

В част­но­сти, упо­мя­ну лишь неко­то­рые послед­ние наши воз­ра­же­ния:

  1. Фор­ми­ро­ва­ние мас­ли­ха­тов пол­но­стью по про­пор­ци­о­наль­ной систе­ме лиша­ет бес­пар­тий­ных граж­дан пра­ва быть избран­ны­ми. ОСДП убеж­де­на, что опти­маль­ным реше­ни­ем вопро­са здесь может быть толь­ко сме­шан­ная фор­ма. Кро­ме все­го про­че­го, такой под­ход поз­во­лит избе­жать пре­вра­ще­ния Сена­та в сугу­бо пар­то­кра­ти­че­ский орган, фак­ти­че­ски абсо­лют­ный дубль ниж­ней пала­ты.
  2. Семи­про­цент­ный барьер для про­хож­де­ния в мас­ли­хат, как и в Мажи­лис, неоправ­дан­но завы­шен. Наше пред­ло­же­ние – от 3 до 5 про­цен­тов в мас­ли­ха­ты и не более 5 про­цен­тов в Мажи­лис.
  3. При ком­плек­та­ции соста­вов изби­ра­тель­ных комис­сий мас­ли­ха­ты в нару­ше­ние зако­на регу­ляр­но игно­ри­ру­ют при­о­ри­тет кан­ди­да­тур от полит­пар­тий перед кан­ди­да­ту­ра­ми от иных обще­ствен­ных объ­еди­не­ний.
    Исхо­дя из это­го, ОСДП пред­ла­га­ла вне­сти в ста­тью, регу­ли­ру­ю­щую чис­лен­ный состав изби­ра­тель­ных комис­сий, нор­му, кото­рая бы закреп­ля­ла при­о­ри­тет выдви­же­ния кан­ди­да­тов в чле­ны ИК – «Коли­че­ство чле­нов ИК не долж­но быть мень­ше коли­че­ства пред­став­лен­ных кан­ди­да­тур от поли­ти­че­ских пар­тий». Учи­ты­вая, что послед­ние изме­не­ния по коли­че­ствен­но­му соста­ву были уже вне­се­ны, мы пред­ла­га­ем ЦИК раз­ра­бо­тать соот­вет­ству­ю­щую инструк­цию для мас­ли­ха­тов и тер­ри­то­ри­аль­ных избир­ко­мов.
  4. При­ни­мая поправ­ки, раз­ра­бот­чик декла­ри­ру­ет сво­ей целью сти­му­ли­ро­вать раз­ви­тие пар­тий­но­го поля Казах­ста­на. В таком слу­чае будет целе­со­об­раз­ным вновь под­нять вопрос о либе­ра­ли­за­ции зако­нов о поли­ти­че­ских пар­ти­ях, мир­ных собра­ни­ях, сред­ствах мас­со­вой инфор­ма­ции.

Вме­сте с тем, из реаль­но­го харак­те­ра изме­не­ний и допол­не­ний сле­ду­ет толь­ко один вывод – власть идет на конъ­юнк­тур­ную уни­фи­ка­цию поли­ти­че­ско­го про­цес­са. Вся вер­ти­каль вла­сти, все ее орга­ны, в том чис­ле вхо­дя­щие в систе­му выбор­но­го про­цес­са, будут еще жест­че кон­тро­ли­ро­вать­ся одной пар­ти­ей. 

Это озна­ча­ет, что граж­дан­ское поле, пред­став­лен­ное бес­пар­тий­ны­ми, да и все­ми ина­ко­мыс­ля­щи­ми граж­да­на­ми, рис­ку­ет быть уни­что­жен­ным через искус­ствен­но создан­ные барье­ры в реа­ли­за­ции пра­ва изби­рать и быть избран­ны­ми. Это пря­мая и гибель­ная дис­кри­ми­на­ция по поли­ти­че­ским взгля­дам, путь в тупик для всей поли­ти­че­ской систе­мы.

Зна­че­ние чест­ных выбо­ров недав­но про­де­мон­стри­ро­вал нам опыт сосед­ней Рос­сии, где из-за мас­со­вых фаль­си­фи­ка­ций был скан­даль­но отме­нен ряд реги­о­наль­ных выбо­ров. Мы убе­ди­лись, какой оче­ред­ной урон это нанес­ло дове­рию граж­дан к сво­ей вла­сти, как постра­дал сам имидж госу­дар­ства и его изби­ра­тель­ной систе­мы в гла­зах сограж­дан и миро­во­го сооб­ще­ства. Из-за дей­ствий мошен­ни­ков и фаль­си­фи­ка­то­ров на раз­ных сту­пе­нях выбор­ной пира­ми­ды потер­пе­ла крах оче­ред­ная обще­го­су­дар­ствен­ная бута­фо­рия. И в этом смыс­ле сле­зы пред­се­да­те­ля рос­сий­ско­го ЦИК Эллы Пам­фи­ло­вой ста­ли очень крас­но­ре­чи­вой реак­ци­ей на про­ис­хо­дя­щее.

Давай­те избе­жим подоб­ных запоз­да­лых слез в нашей стране. Давай­те, нако­нец, пой­мем, что без дове­рия наро­да к сво­ей вла­сти ни гро­ша не сто­ят ника­кие раз­го­во­ры о модер­ни­за­ции и раз­ви­тии. Но толь­ко нрав­ствен­ные, спра­вед­ли­вые нача­ла спо­соб­ны при­дать реаль­ный смысл осно­ве основ наше­го госу­дар­ства, глав­ной стро­ке нашей Кон­сти­ту­ции о том, что власть в нашей стране при­над­ле­жит наро­ду и реа­ли­зу­ет­ся наро­дом.

В про­тив­ном слу­чае все наши бла­гие про­мыс­лы оста­нут­ся декла­ра­ци­ей, а все дей­ствия и даль­ше будут бегом по кру­гу, лишь усу­губ­ля­ю­щим суще­ству­ю­щую ситу­а­цию. Исхо­дя из это­го, наша пар­тия и даль­ше будет наста­и­вать на всех сво­их пред­ло­жен­ных поправ­ках в выбор­ное зако­но­да­тель­ство, счи­тая их не толь­ко назрев­ши­ми, но и абсо­лют­но без­аль­тер­на­тив­ны­ми.

(медиа-проект «DAT» №35 (447) от 4 октября 2018 г.)

Республиканский еженедельник онлайн