fbpx

Депрофессионализация! ЭТО – ДИАГНОЗ казахстанской власти

Ино­гда дума­ешь, что еще тако­го (шоки­ру­ю­ще­го, скан­даль­но­го, нега­тив­но­го, дис­кре­ди­ти­ру­ю­ще­го, неком­пе­тент­но­го, казус­но­го) дол­жен совер­шить (или ска­зать) тот или иной министр, что­бы его нако­нец-то отпра­ви­ли в отстав­ку?!

Так в чем же при­чи­на абсо­лют­ной неком­пе­тент­но­сти, неспо­соб­но­сти не толь­ко при­нять адек­ват­ное реше­ние, но и как сле­ду­ет внят­но сфор­му­ли­ро­вать свое мне­ние, одним сло­вом, пол­ной и, похо­же, окон­ча­тель­ной и бес­по­во­рот­ной депро­фес­си­о­на­ли­за­ции казах­стан­ско­го чинов­ни­че­ства?

Для себя я выде­лил три таких при­чин и ряд под­при­чин.

Пер­вая при­чи­на – поли­ти­че­ская (о кото­рой, кста­ти, мы пишем мно­го и посе­му не буду повто­рять­ся). Она заклю­ча­ет­ся в бес­кон­троль­но­сти всей систе­мы вла­сти – и зако­но­да­тель­ной, и испол­ни­тель­ной, и судеб­ной! Эта объ­ек­тив­ная при­чи­на оста­ет­ся фун­да­мен­том все­го нега­тив­но­го, что тво­рит­ся во вла­сти и что тво­рит эта самая власть! Про­сто у нас обще­ство (через изби­ра­е­мые им поли­ти­че­ские инсти­ту­ты) не в состо­я­нии отпра­вить в отстав­ку опо­зо­рив­ше­го­ся аки­ма или мини­стра. И пото­му у нас не выпол­ня­ют­ся пре­зи­дент­ские и пра­ви­тель­ствен­ные про­грам­мы! И отдель­ные, наи­бо­лее оди­оз­ные мини­стры горо­дят черт зна­ет что по теле­я­щи­ку! И, как след­ствие, как с гуся вода!

Вто­рая при­чи­на – орга­ни­за­ци­он­ная. У нас нет прак­ти­ки обя­за­тель­ной отчет­но­сти аки­мов и мини­стров в слу­чае их ухо­да с долж­но­сти. Это одна из самых важ­ных при­чин. И пони­мая это, власть при­ду­ма­ла такую экзо­ти­че­скую фор­му, как еже­год­ные отче­ты аки­мов перед жите­ля­ми вве­рен­но­го им реги­о­на. Вся хит­рость этой ква­зи­де­мо­кра­ти­че­ской фор­мы отчет­но­сти заклю­ча­ет­ся в том, что аким в одном боль­шом зале соби­ра­ет лояль­ную к нему ауди­то­рию (сво­их пря­мых под­чи­нен­ных, работ­ни­ков бюд­жет­ных орга­ни­за­ций, извест­ных обще­ствен­ных дея­те­лей, с кото­ры­ми име­ет хоро­шие отно­ше­ния, при­бли­жен­ные СМИ) и выда­ет все это за пол­но­мас­штаб­ный отчет! И смех, и грех! На мой взгляд, это – пря­мая дис­кре­ди­та­ция самой идеи отчет­но­сти перед наро­дом и самое насто­я­щее изде­ва­тель­ство над граж­да­на­ми! Час поте­ния перед заин­те­ре­со­ван­ной, чуть ли не влюб­лен­ной в тебя и не зада­ю­щей неудоб­ные вопро­сы ауди­то­ри­ей – и сво­бо­ден до сле­ду­ю­ще­го года!

Тре­тья при­чи­на – пер­со­на­лист­ская. Я имею в виду то, что все аки­мы и мини­стры у нас утвер­жда­ют­ся еди­но­лич­но елба­сы, и полу­ча­ет­ся, они реаль­но под­от­чет­ны толь­ко (и исклю­чи­тель­но) ему. И не отче­ты перед обще­ством, а имен­но перед пре­зи­ден­том важ­ны для них! Сумел удач­но и с пом­пой отчи­тать­ся перед елба­сы – рабо­тай даль­ше, даже если весь народ будет про­тив тебя!

И по этой при­чине у нас про­ис­хо­дят зна­ме­на­тель­ные «осеч­ки» про 500 тысяч тен­ге на казах­стан­скую семью, о кото­рых обмол­вил­ся елба­сы (верю, что кое-кто из мини­стров и аки­мов на самом деле захо­дил к нему и при­вел эти циф­ры!). Доклад­чи­ки же зна­ли, что к пре­зи­ден­ту на при­ем попа­да­ют толь­ко те, у кого дохо­ды на семью от 500 тысяч тен­ге и боль­ше (в разы боль­ше!) в месяц!

Сюда же вхо­дят пери­о­ди­че­ские, пом­пез­но-парад­ные поезд­ки елба­сы в реги­о­ны. Про­ехав по опре­де­лен­но­му аки­мом марш­ру­ту и душев­но пооб­щав­шись с зара­нее под­го­тов­лен­ны­ми пред­ста­ви­те­ля­ми мест­ной обще­ствен­но­сти и уви­дев всю эту бла­го­дать, у пре­зи­ден­та на самом деле может появить­ся мысль о том, что тот или иной бастык справ­ля­ет­ся со сво­и­ми обя­зан­но­стя­ми.

Кста­ти, тут воз­ни­ка­ет очень важ­ный вопрос, кото­рый пери­о­ди­че­ски зада­ют себе наши граж­дане: а зна­ет ли пре­зи­дент об истин­ном поло­же­нии дел в стране, пони­ма­ет ли, что все эти парад­ные встре­чи с вос­тор­жен­ны­ми алли­луйя в его адрес и пере­ре­за­ни­я­ми крас­ных лет – не что иное, как пока­зу­ха в виде потем­кин­ских дере­вень, и его самым баналь­ным и наг­лым обра­зом обма­ны­ва­ют?!

При­зна­юсь чест­но: оба отве­та – и «зна­ет», и «не зна­ет» никак не добав­ля­ют авто­ри­те­та елба­сы! Ибо если «зна­ет», то поче­му пота­ка­ет тако­му чудо­вищ­но­му и при­зо­вет к отве­ту фаль­си­фи­ка­то­ров, если «не зна­ет», то это уже пря­мой урон по его ими­джу как руко­во­ди­те­ля! Жаль, что нет тре­тье­го отве­та…

Пер­со­на­лист­ская при­чи­на име­ет свои под­при­чи­ны.

Напри­мер, пре­сло­ву­тый команд­ный стиль. Каж­дый новый аким или министр возит с собой свой обоз из наи­бо­лее пре­дан­ных под­чи­нен­ных. Есте­ствен­но, он не может быть объ­ек­тив­ным к дело­вым каче­ствам, ибо лич­ные каче­ства (как, напри­мер, пре­дан­ность бос­су) для него важ­нее. В резуль­та­те стра­да­ет каче­ство рабо­ты.

В при­чи­ну «команд­но­го» тол­ка орга­нич­но ложит­ся так­же кор­руп­ци­он­ный фак­тор, кото­рый тоже явля­ет­ся опре­де­ля­ю­щим в кад­ро­вом вопро­се: свя­зан­ные одной цепью кад­ры не ста­вят про­фес­си­о­на­лизм и ком­пе­тент­ность во гла­ву угла. Гори­зон­таль­ная кочев­ка команд из одно­го ведом­ства в дру­гое (порой вооб­ще не име­ю­щий отно­ше­ние к капи­та­ну коман­ды) тоже вли­я­ет на общий уро­вень соот­вет­ствия кад­ров тре­бо­ва­ни­ям.

         Следу­ю­щую под­при­чи­ну я назвал бы «син­дро­мом серо­сти».

Талант­ли­вые руко­во­ди­те­ли соби­ра­ют вокруг себя таких же талант­ли­вых людей, ибо уве­ре­ны в себе и не боят­ся кон­ку­рен­ции. А серые руко­во­ди­те­ли соби­ра­ют вокруг себя таких же серых люди­шек, ибо, как огня, боят­ся засве­тить свою неком­пент­ность и окру­жа­ют себя таки­ми же бес­та­лан­ны­ми кад­ра­ми: эда­кий при­су­щий толь­ко «серым» людям син­дром. Посмот­ри­те, какие у нас невзрач­ные, неха­риз­ма­тич­ные чинов­ни­ки высо­ко­го ран­га: убе­ри их с долж­но­сти и ниче­го от них – ни чело­ве­че­ско­го, ни про­фес­си­о­наль­но­го – не оста­нет­ся (види­мо, зная об этом, они и дер­жат­ся за свои крес­ла до послед­не­го вздо­ха!).

Пара­докс: несмот­ря на кор­руп­ци­он­ные воз­мож­но­сти, гос­служ­ба пере­ста­ла быть пре­стиж­ной, осо­бен­но в гла­зах моло­де­жи. Мизер­ная зар­пла­та, отсут­ствие сво­бод­но­го вре­ме­ни, огра­ни­че­ния в быту и, осо­бен­но, невоз­мож­ность сде­лать чест­ную карье­ру – все это отнюдь не пре­льща­ет моло­дых людей, и они все боль­ше ухо­дят в част­ные струк­ту­ры. Но на без­ры­бье и рак рыба. И пото­му гос­струк­ту­ры вынуж­де­ны при­ни­мать на рабо­ту, увы, не самые луч­шие кад­ры.

Нема­ло­ва­жен так­же фак­тор назна­че­ния на высо­кие посты не име­ю­щих опы­та в низо­вых зве­ньях и по соот­вет­ству­ю­щей спе­ци­аль­но­сти. Преж­де чем стать мини­стром чего-то, имя­рек дол­жен прой­ти соот­вет­ству­ю­щие эта­пы ста­нов­ле­ния. Ну не может быть эффек­тив­ным тот же министр финан­сов, если он не зна­ет, что тво­рит­ся в рай­он­ных фин­от­де­лах! Да и без ува­же­ния про­фес­си­о­наль­но­го сооб­ще­ства слож­но гово­рить о реаль­ном авто­ри­те­те про­филь­но­го мини­стра, из чего скла­ды­ва­ет­ся общий авто­ри­тет всей систе­мы вла­сти!

Осо­бо хочу ска­зать о скан­даль­ных выступ­ле­ни­ях наших чинов­ни­ков перед СМИ! Что ни день, то оче­ред­ной перл от наших ньюсмей­ке­ров из Дома мини­стерств! Думаю, что поми­мо неком­пе­тент­но­сти, о кото­рой мы гово­рим, здесь при­сут­ству­ет и дру­гой фак­тор. Имя ему – эле­мен­тар­ная необ­ра­зо­ван­ность и, сле­до­ва­тель­но, огра­ни­чен­ный общий кру­го­зор, низ­кий уро­вень куль­ту­ры чинов­ни­че­ства. Такое ощу­ще­ние, что наши мини­стры и аки­мы не чита­ют не толь­ко запис­ки сво­их под­чи­нен­ных, но и лите­ра­тур­ную клас­си­ку: насколь­ко скуд­ный у них лек­си­кон и пол­ное отсут­ствие образ­но­сти мыш­ле­ния! Я ино­гда боюсь слу­шать по ТВ неко­то­рых наших горе-мини­стров: не дай Бог, еще что-нибудь не то ляп­нут. Осо­бен­но стыд­но пред­став­лять их во вре­мя встреч с кол­ле­га­ми из дру­гих стран: слу­шая их, они же будут думать, что эти люди и есть слив­ки казах­стан­ско­го обще­ства! За дер­жа­ву и народ обид­но, чест­ное сло­во!

PS. И послед­нее. Эх, были бы пол­но­моч­ный, ува­жа­ю­щий себя и сво­их изби­ра­те­лей, реаль­но мно­го­пар­тий­ный пар­ла­мент и силь­ные граж­дан­ские инсти­ту­ты – тако­го позо­ра мы не виде­ли бы (и не испы­ты­ва­ли бы)! Знаю, что сре­ди чинов­ни­ков мно­го чест­ных, ком­пе­тент­ных и обра­зо­ван­ных людей. Но, к сожа­ле­нию, ныне не они опре­де­ля­ют лицо казах­стан­ско­го чинов­ни­че­ства…

Амир­жан КОСАНОВ,

спе­ци­аль­но для «DАТ»

Республиканский еженедельник онлайн