fbpx

ВСТАВАЙ, СТРАНА «САМОЗАНЯТЫХ»!


В Казахстане как бы продолжается работа над социальными реформами, главным итогом которого будет вывести самозанятых граждан «на чистую воду». Кстати, в начале осенней сессии парламента президент Назарбаев предупредил всех: «Это только начало». А как будет продолжение этой очень больной затеи? На этот счет мы подготовили подборку материалов из социальных сетей.

В Казах­стане пла­ни­ру­ют вве­сти спе­ци­аль­ный налог для так назы­ва­е­мых само­за­ня­тых граж­дан, кото­рые офи­ци­аль­но не тру­до­устро­е­ны и выжи­ва­ют, кто как может. Чис­ло тако­вых по скром­ным под­сче­там дости­га­ет 2 млн чело­век. Вла­сти утвер­жда­ют, что налог необ­хо­дим для поль­зы самих же само­за­ня­тых, так как сей­час они нахо­дят­ся в тени, не пла­тят пен­си­он­ных отчис­ле­ний, не име­ют досту­па к меди­цин­ско­му стра­хо­ва­нию.

Экс­пер­ты счи­та­ют, что обла­гать самую уяз­ви­мую груп­пу насе­ле­ния допол­ни­тель­ным нало­гом крайне опас­но, так как это может в ито­ге при­ве­сти к соци­аль­но­му взры­ву. Пока кон­крет­ный раз­мер ново­го нало­га не опре­де­лен, одна­ко спе­ку­ля­ций насчет это­го вопро­са ста­но­вит­ся все боль­ше.

О том, кто такие само­за­ня­тые в Казах­стане и какие труд­но­сти могут воз­ник­нуть с этой кате­го­ри­ей граж­дан, экс­пер­ты рас­ска­за­ли в ходе засе­да­ния ана­ли­ти­че­ской груп­пы АГКИПР, кото­рое про­шло в Алма­ты.

Жак­сы­бек Куле­ке­ев

Науч­ный руко­во­ди­тель Цен­тра иссле­до­ва­ний при­клад­ной эко­но­ми­ки Казах­ста­на Жак­сы­бек Куле­ке­ев заме­тил, что в насто­я­щее вре­мя во всем мире само­за­ня­тость рас­смат­ри­ва­ет­ся как осо­бая фор­ма заня­то­сти людей в обще­ствен­но полез­ном тру­де.

При этом для мно­гих стран дан­ная фор­ма заня­то­сти явля­ет­ся при­вле­ка­тель­ной в силу того, что зна­чи­тель­ную часть граж­дан мож­но вовлечь в эко­но­ми­че­ский обо­рот без вло­же­ния боль­ших инве­сти­ций, что поз­во­ля­ет доволь­но лег­ко, с мини­маль­ны­ми затра­та­ми снять соци­аль­ное напря­же­ние в обще­стве в пери­од спа­да дело­вой актив­но­сти и роста без­ра­бо­ти­цы.

Изме­не­ние отно­ше­ния к поли­ти­ке само­за­ня­то­сти в зна­чи­тель­ной части стран мира поз­во­ли­ло создать бла­го­при­ят­ные усло­вия для мно­гих граж­дан, жела­ю­щих стать пред­при­ни­ма­те­ля­ми, в резуль­та­те чего само­за­ня­тость пре­вра­ща­ет­ся в мощ­ный фак­тор ста­биль­но­го раз­ви­тия эко­но­ми­ки и соци­аль­ной сфе­ры.

В Казах­стане наем­ная заня­тость в 2016 году соста­ви­ла 85,9% от уров­ня 1991 года, а само­за­ня­тость вырос­ла на 676,6%, что сви­де­тель­ству­ет о росте заня­то­сти в стране, пре­иму­ще­ствен­но, за счет уве­ли­че­ния само­за­ня­то­сти.

Поэто­му само­за­ня­тость ста­ла неотъ­ем­ле­мой частью совре­мен­но­го рын­ка тру­да стра­ны. Она при­вле­ка­тель­на для моло­дых в воз­раст­ной груп­пе от 25 до 34 лет. Мно­гие моло­дые люди осо­знан­но выби­ра­ют дан­ную фор­му заня­то­сти для само­ре­а­ли­за­ции как пер­вый шаг на пути к созда­нию соб­ствен­но­го биз­не­са.

Основ­ная доля само­за­ня­то­го насе­ле­ния сосре­до­то­че­на в тру­до­из­бы­точ­ных южных реги­о­нах Казах­ста­на. На долю трех южных обла­стей – Алма­тин­ской, Жам­был­ской и отныне Тур­ке­стан­ской, кото­рая ранее была Южно-Казах­стан­ской обла­стью, – при­хо­дит­ся более 45% всех само­за­ня­тых стра­ны.

Удель­ный вес чис­лен­но­сти само­за­ня­тых из южных обла­стей в общей чис­лен­но­сти все­го само­за­ня­то­го насе­ле­ния Казах­ста­на толь­ко за послед­нее вре­мя уве­ли­чил­ся с 47,6% до 51,1%. На долю Тур­ке­стан­ской обла­сти при­хо­дит­ся треть все­го само­за­ня­то­го насе­ле­ния в тор­гов­ле и в транс­пор­те. 38% от всех само­за­ня­тых стра­ны – в стро­и­тель­ной отрас­ли.

За 2010–2016 годы чис­лен­ность наем­ных работ­ни­ков в сель­ском хозяй­стве сокра­ти­лась более чем в три раза, что при­ве­ло к рез­ко­му уве­ли­че­нию удель­но­го веса само­за­ня­тых в этой отрас­ли. В силу мас­со­во­го сокра­ще­ния наем­ных работ­ни­ков на селе на юге Казах­ста­на более 81% заня­то­го насе­ле­ния в сель­ском хозяй­стве име­ет ста­тус само­за­ня­тых.

Жак­сы­бек Куле­ке­ев заме­тил, что само­за­ня­тое насе­ле­ние на сего­дня сфор­ми­ро­вав­ший­ся класс, боль­шая часть кото­ро­го име­ет дли­тель­ный стаж само­сто­я­тель­ной дея­тель­но­сти и устой­чи­вые дохо­ды. Само­за­ня­тые нахо­дят­ся в поис­ке воз­мож­но­стей для рас­ши­ре­ния мас­шта­бов сво­е­го дела, поэто­му рез­кое сокра­ще­ние их коли­че­ства и доли в общей чис­лен­но­сти заня­тых ока­жет нега­тив­ный эффект. Поэто­му необ­хо­ди­ма раз­ра­бот­ка спе­ци­аль­ных про­грамм по повы­ше­нию ком­пе­тен­ции и тру­до­вых навы­ков, а так­же коор­ди­на­ции само­за­ня­то­сти меха­низ­ма­ми нало­го­во­го сти­му­ли­ро­ва­ния и льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния для пол­но­цен­но­го вовле­че­ния их в обще­ствен­ную жизнь стра­ны.

Соглас­но резуль­та­там иссле­до­ва­ния, про­ве­ден­но­го экс­пер­том, 64% от общей доли само­за­ня­тых при­хо­дит­ся на сель­скую мест­ность. За послед­ние годы само­за­ня­тость в селах Казах­ста­на вырос­ла на 36%, а объ­ем про­из­вод­ства вырос все­го на 6%. Более 61% само­за­ня­тых юри­ди­че­ски заре­ги­стри­ро­ва­ны как ИП. При этом 27% само­за­ня­тых зара­ба­ты­ва­ют от 30 до 50 тыс. тен­ге (от $100 до $150). Толь­ко 4,4% полу­ча­ют от 150 тыс. тен­ге (чуть боль­ше $400). Сред­ний доход жам­был­ской семьи состав­ля­ет при­мер­но 120 тыс. тен­ге. При этом 16,7% само­за­ня­тых не видят пер­спек­тив в сво­ем биз­не­се.

Президент общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеуова выделила четыре группы самозанятых в Казахстане:

  1. Рабо­то­да­те­ли, исполь­зу­ю­щие труд наем­ных работ­ни­ков.
  2. Физи­че­ские лица, управ­ля­ю­щие сво­им соб­ствен­ным пред­при­я­ти­ем.
  3. Зани­ма­ю­щи­е­ся неза­ви­си­мой пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­стью в каком-либо виде эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти и име­ю­щие одно­го или несколь­ких наем­ных работ­ни­ков, инди­ви­ду­аль­но заня­тые, вклю­чая заня­тых в лич­ном под­соб­ном хозяй­стве для полу­че­ния дохо­да,
  4. Неопла­чи­ва­е­мые работ­ни­ки семей­ных пред­при­я­тий, чле­ны про­из­вод­ствен­но­го коопе­ра­ти­ва.
    В резуль­та­те иссле­до­ва­ния экс­пер­ту уда­лось соста­вить при­бли­зи­тель­ный порт­рет само­за­ня­то­го насе­ле­ния: в основ­ном это муж­чи­ны 24–44 лет, в боль­шин­стве этни­че­ские каза­хи, кото­рые полу­ча­ют от 50 до 200 тыс. тен­ге. Самые попу­ляр­ные сфе­ры заня­то­сти – это сфе­ра услуг (18,2%) и так­си­сты (27,7%).

Коор­ди­на­тор ини­ци­а­тив «Откры­тая эко­но­ми­ка» Фон­да «Сорос-Казах­стан» Касым­хан Кап­па­ров заявил, что у 90% само­за­ня­тых дохо­ды – не выше сред­не­го дохо­да по стране. Это не бога­тые люди, они про­сто кор­мят сво­их детей и помо­га­ют пен­си­о­не­рам, не пере­сту­па­ют чер­ту зако­на и не про­сят госу­дар­ство о соци­аль­ной под­держ­ке, заме­тил он.

«В Казах­стане $50 млрд в Нац­фон­де. Если раз­де­лить их на 2 млн само­за­ня­тых, полу­чит­ся по $9 млн тен­ге в год. Если каж­дый само­за­ня­тый нач­нет пла­тить хотя бы по 2500 тен­ге в месяц, им нуж­но будет рабо­тать 300 лет, что­бы нало­го­вая база ста­ла рав­нять­ся Нац­фон­ду. Может, сме­стить фокус на то, как эффек­тив­но рас­хо­до­вать име­ю­щи­е­ся накоп­ле­ния, чем на то, как уве­ли­чить нало­ги? При вве­де­нии Еди­но­го сово­куп­но­го пла­те­жа появ­ля­ют­ся те же рис­ки, кото­рые воз­ник­ли при созда­нии упро­щен­ной систе­мы нало­го­об­ло­же­ния для ИП. Есть риск того, что все люди перей­дут на ЕСП. Тогда в Казах­стане умрет малый биз­нес, все будут само­за­ня­ты­ми, и это при­ве­дет к росту тене­вой эко­но­ми­ки», – заклю­чил экс­перт.

Евге­ний АНДРЕЕВ,

Кaktakto.com

Республиканский еженедельник онлайн